地方傳真

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竹林生態葬樹立殯葬新風

日前，浙江省首例竹林生態拋灑葬儀式在安吉縣舉行，本次活動由安吉縣民政局、浙江省殯葬協會主辦，儀式地點位于安吉龍山“竹之韻”生態竹林葬紀念林。據悉，本次活動共有16位亡者的骨灰參與竹林生態葬，該生態葬活動是安吉縣第三次集中舉辦的骨灰拋灑儀式，從水葬、山林葬到竹林葬，這是安吉民政結合環境樹立殯葬新風的實踐，也是引導民眾倡導生態殯葬的實踐。

（安吉縣民政局 朱璟）

運用“零距離”式工作法服務群眾“一站到底”

近年來，江西省萬載縣民政局不斷改進工作作風，創新運用“零距離”式工作法，為基層群眾服務“一站到底”，真心實意為廣大民政對象解難題、辦實事。該局根據任務需要，選派6個工作小組，通過聽取匯報、開座談會、問卷調查、對照檢查等形式，了解情況，查找問題，從城鄉低保、優撫安置、五保供養、醫療救助等9個方面入手，共收集了來自基層11筆舊賬，全部納入新年度工作籌劃，建立了具體問題整改、專項整治、制度建設等3個整改工作臺賬。在此基礎上，能現場解決的當場解決，不能及時解決的，帶回機關集中攻關、限期解決。

（萬載縣民政局 汪愛國 邱錦蓉）

總結千年歷史地名編制完成《地名考》

歷經一年多的時間，在前期反復推敲論證和認真修訂完善的基礎上，近期，江蘇省泰興市《地名考》初稿順利編制完成。據了解，泰興《地名考》分為《縣城印記》、《古鎮印記》《古村印記》三冊。為完成編撰工作，相關人員進行了大量的實地走訪、探討研究和古籍查閱，對泰興縣志上有關古地名的記載進行認真研究、分析，對該市現有的關于古鎮、古村、古街道的文章進行分類收集、整理。截至目前，三冊書初稿共形成文稿320篇，總字數為85萬字。

（泰興市民政局 常慶 張燕）

多種方式積極備戰清明節安全

近日，山東省濰坊市民政局對清明節期間文明祭掃和安全保障工作作出部署，通過多種方式，大力宣傳網絡祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳現代祭掃形式，與消防部門聯合檢查了殯葬服務單位內部建筑物消防設施器材的配備使用，安全用電用油等情況，確保群眾祭掃密集區域安全。各殯葬服務機構及時清除祭掃區域內道路上的影響交通安全的障礙物，安排消防車輛值班，并協助公安交警和交通部門維持交通秩序。在祭掃區域實施車輛出入祭掃區域登記制度，必要時采取分號或叫號，適度控制人員數量，確保祭掃群眾的生命和財產安全。

（濰坊市民政局 董德才）

全面構建社會化養老服務體系

近年來，四川省崇州市全面開展了居家養老服務工作，建立了政府無償資助，社會組織提供有償服務，志愿者組織和鄰里鄉親提供志愿服務等三個層次的居家助老服務網絡。堅持先行試點，逐步發展的原則，在崇陽、羊馬等鄉鎮采取社區自建或與社會組織聯建等形式新建19所城鄉日間照料中心。全市現有民辦養老機構6所，床位1500余張。據測算，經過2年左右建設，崇州市民建民營養老機構床位將達8000張以上，基本滿足社會老人養老需求，逐步構建起以“居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐”的社會化養老服務體系。

（崇州市民政局 張永東）

開展“點亮微心愿、情暖千萬家”征集活動

近日，由貴州省黔南州民政局、黔南州老齡辦等共同參與的“點亮微心愿、情暖千萬家”公開征集活動在都勻市隆重舉行。“微心愿”是以生活困難群眾、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等群體為重點，通過上門走訪、張貼征集公告、設立征集信箱等方式，廣泛征集微小心愿。“微心愿”的認領流程：由社區等相關部門對征集到的“微心愿”進行梳理、核查、匯總，將征集到的“微心愿”進行分類，并制作成“心愿卡”，由黔南州機關干部根據自身工作職責，認領“微心愿”。黔南州機關黨員班干部開展圓夢“微心愿”活動，圓夢完成后，填寫心愿卡，通過相關渠道反饋給意愿人。

（黔南州老齡辦 李飛）

“六個統一”加強社區公共服務站建設

湖北省宜城市在社區公共服務站建設上，實行“六個統一”使服務居民更方便、快捷。“六個統一”即統一標識，在社區公共服務大廳外墻上方正中懸掛帶有全國統一社區標識的橫牌。統一布局，公共服務站面積不低于60平方米，柜臺上方懸掛服務內容吊牌。統一服務項目，接收個人低保申請及相關證明材料等服務項目。統一規范制度，大廳四周布局《宜城市社區公共服務站職責》等服務承諾、服務理念，設立社區居務公開欄。統一功能，為社區居民各方面的生活需求提供服務和資源。統一管理模式，堅持把社區居民戶籍、駐區單位、社會事務等“六個歸區”為載體，強力推進社區社會管理創新工作。

（宜城市民政局 余學紅）

婚姻登記處優質服務暖人心

安徽省碭山縣民政局婚姻登記處不斷創新服務方式，堅持為婚姻當事人提供三項優質服務，贏得了社會群眾的廣泛好評。提供人性化服務設施，為前來辦事的人員提供簽字筆、老花鏡、飲水機等便民服務，制定宣傳小冊子，積極宣傳有關法律法規。重大節日前后往往是婚姻登記的高峰期，每當這時婚姻登記處就啟用應急預案，登記員會主動告知當事人，可以延長辦公時間，繼續為當事人辦理登記。針對部分身體不便的婚姻當事人，婚姻登記處開展關愛行動，主動上門為其辦理相關手續，讓他們足不出戶就能享受到方便、快捷的服務。

（碭山縣民政局 陳莎莎）

三舉措積極打造“平安清明”

湖南省懷化市鶴城區民政局根據“文明祭掃、平安清明”的總體要求，采取多項措施做好清明節期間的各項服務保障工作，引導廣大群眾文明祭掃。一是加強組織領導。成立清明節工作協調領導小組，協調公安、消防等有關部門，加強綜合執法檢查力度，確保各項措施落實到位。二是引導人民文明祭掃。大力宣傳《殯葬管理條例》，倡導厚養薄葬，教育引導群眾用鮮花、植樹等體現現代文明和生態環保的方式祭奠。三是加強監督檢查，確保祭祀安全。要求各鄉鎮辦事處民政辦、局直屬有關單位及時開展安全隱患排查，修改完善應急預案，實行24小時值班制度，確保清明平安。

（街道）

（鶴城區民政局 余娟 張小平）

五萬元建設補貼助力居家養老

近日，河南省安陽市財政局、市民政局、市老齡辦聯合印發《安陽市城區居家養老服務機構建設補貼、運營補貼管理和使用辦法（試行）》（下簡稱《辦法》）。《辦法》指出，獲得政府建設補貼和運營補貼的居家養老服務機構，應將兩項補貼用于本機構設施建設、辦公開支、業務培訓、設備的購買和維修、水電氣暖費用、無障礙設施改造等與本機構建設、運營相關的事務。據悉，符合條件的城市規劃區居家養老服務機構由市財政和各區財政按照5∶5的分擔比例給予每家5萬元建設補貼，并給予每月每平方米10元的運營補貼。

（安陽市老齡辦 牛志東）

全力保障社區經費“三到位”

浙江省寧海縣積極將社區工作經費納入縣財政預算，建立穩定的工作經費保障機制。一是財政保障體系“到位”。通過政府對社區的投入、配置和管理重心下移，帶動社區的工作熱情，提升資金運行績效。二是社區工作經費管理“到位”。統一組織實施社區專職工作者德、能、勤、績、廉考核，并將考核結果作為社區專職工作者續聘、解聘、獎懲、調整崗位和晉升工資的依據。三是社區經費籌資渠道“到位”。通過社區經費的落實，引導社區工作人員積極開展一些參與面廣、影響力強、關注度高的項目活動，促進社區建設多元化、多層次發展。

（寧海縣民政局 陳軍杰）

狠抓四項工作讓社區居民“安居樂業”

今年，湖北省武穴市社區辦狠抓社區組織、社區治理、社區服務和社區隊伍等四項工作，不斷加強和創新社會治理，努力讓社區居民“安居樂業”。一是深化社區組織建設。進一步完善社區組織體系、優化社區干部結構，深化城區社區網格黨支部建設，實現網格黨支部全覆蓋。二是提升社區治理實效。深入開展“一居一特”特色創建提檔升級，夯實社區為民服務品牌，提升社區服務能力與水平。三是規范社區服務內容。推進社區信息服務，滿足居民辦理社保、低保、計生等服務需求。四是加強社區隊伍建設。建立健全社區工作者綜合考核評價制度，加強社區工作者素質教育和技能培訓，努力打造一支專業化的社區工作隊伍。

（湖北省武穴市社區辦 吳筆鳴 方慶）

出臺臨時救助暫行辦法細化臨時救助標準

日前，廣東省人民政府印發《廣東省臨時救助暫行辦法》，辦法界定了臨時救助的定義和原則，細化了臨時救助的對象、程序及標準，明確了主動發現及社會力量參與機制。辦法規定，社會力量參與主要有兩種實現方式：一是縣級以上民政部門將臨時救助中具體服務項目通過委托、承包、采購等方式面向社會力量購買服務；二是公益慈善組織、社會工作服務機構、企事業單位、志愿者隊伍等社會力量利用自身優勢，在對象發現、專業服務、發動社會募捐等方面發揮積極作用。

（廣東省民政廳 邱智寬）

養老床位保障水平高于國家標準

江西省九江市民政局把養老服務業發展作為改革的重點，積極探索公辦養老機構服務社會新途徑。同時，不斷豐富養老模式，逐步完善和發展了公建民營、民建公助、民建民營等10種養老模式，為緩解當前老齡化社會帶來的各種難題打下了堅實的基礎。目前，九江市已建成養老機構234個，養老床位2.41萬張，新增養老機構8個，新增城鄉居家養老服務中心（站）150個，新增養老床位3000張，保障水平高于國家標準。在此基礎上，九江市民政局還大力推進養老服務項目建設，數個大型養老項目在今年初就得到同步推進。截至目前，九江市28個公辦養老機構成功轉型升級，入住社會代養老人355人。

（九江市民政局 湯高峰）

開展五項專項整治鞏固教育實踐活動成果

云南省大理州民政局認真鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動整改落實成果，在全州十二縣市開展五項專項整治活動：一是開展救災款物使用管理專項整治，確保救災資金、物資使用管理更加規范。二是繼續開展城鄉低保規范管理專項整治，確保低保工作更精、更準、更實。三是開展民政項目建設管理專項整治，推動民政項目建設全面落實，依法依規從嚴管理。四是開展民政服務機構安全隱患專項整治，進一步擴大服務機構排查整治范圍，確保民政服務機構和供養對象安全。五是開展殯葬公墓規范管理專項行動，重點解決公墓區內超大墓、豪華墓、亂埋亂葬和殯葬服務收費不規范等問題。

（大理州民政局黨委辦 董樹勛）

“四步曲”提高離婚登記社會效果

湖南省安鄉縣民政局婚姻登記處在離婚登記中把離婚適度調解作為婚姻登記工作的一個側重點來抓，逐步摸索出了調解“四步曲”，有效提高了離婚登記的法律及社會效果。第一步：耐心聽。認真傾聽雙方當事人的陳述，盡力減輕和消化當事人的恩怨負擔和心理壓力。第二步：仔細問。承辦登記員在充分聽取當事人陳述的基礎上，進行認真詳細的詢問工作，抓住主要矛盾，找準調解的突破口，對離婚做到公平公正的登記，達到事半功倍的效果。第三步：講法律。承辦的婚姻登記員通過對有關法律條文的解釋，讓男女雙方明白關于財產分割、債務分擔、子女撫養等方面的法律規定。第四步：講感情。要以情動人，用感情彌補裂縫，用感情修復關系。

（安鄉縣民政局 何江南）

五個注重開展農村政策性住房保險

為確保做好陜西省白水縣政策性農房災害保險工作，民政局要求做好五項重點工作：一是注重政策理解。要正確理解農房保險的對象、理賠的標準、政府救助與保險理賠之間的相互關系；二是注重協作。由縣民政局牽頭，鄉鎮按縣級安排參保事項，各部門各司其職，通力合作；三是注重投保資金籌集及時。對參保的農村低保戶和分散供養五保戶，結合實際情況由縣民政局負責協調財政部門及時對保費予以分類補貼。四是注重規范管理。各鄉鎮安排駐村干部到村進行摸底調查統計工作，造冊登記相關事項，確保工作措施保障有力。五是注重政策宣傳動員。發放宣傳資料，組織發動農戶繳納農房保險費，真正實現全縣統保、應保盡保。

（白水縣民政局 張燕 杜迎春）

全面救助做好受災群眾冬春救助工作

日前，甘肅省張掖市部分地區遭受了不同程度的干旱、大風沙塵暴、低溫冷凍、暴雨洪澇等自然災害13次，累計受災人口9.36萬戶31.66萬人（次）。為使確需救助的災民和困難群眾生活得到及時救助，全市各級民政部門自去年9月開始，認真開展調查摸底，全面掌握因災困難群眾生活現狀，制定各個階段生活救助方案，根據災民受災情況、家庭困難程度以及自救能力強弱，進行分類排隊，建立救助臺賬，有組織、有計劃、有針對性地施以救助，較好地保證了災民和困難群眾的基本生產生活。截至目前，全市已發放受災群眾冬春救助補助資金2321萬元，發放救災面粉250噸，救助受災困難群眾10.7萬人次。

（張掖市民政局 賀登星）

“道德講堂”助民政人提升服務水平

江西省上高縣民政局率先在全市民政系統開設了“民政道德講堂”，“洗滌心靈，感悟道德，遵守道德，培育和踐行社會主義核心價值觀”是開設“民政道德講堂”的宗旨。目前，已連續舉辦了“感悟身邊道德力量，在平凡中鑄就偉大”“誠實守信”和“內強素質、外塑形象、爭做文明民政人”等三期“民政道德講堂”。通過開展“民政道德講堂”活動，不僅使全縣民政人感受到了古代賢人的智慧和傳統文化的魅力；而且接受了新時期道德模范的感染和熏陶，傳遞了道德的正能量；激發了全縣民政人將道德修養貫穿于依法行政和為民服務工作中，有力地推動了上高縣民政局精神文明建設再上新臺階。

（上高縣民政局 羅耀平）

婚姻登記處與法院建立離婚信息通報制度

近日，內蒙古自治區赤峰市松山區婚姻登記處與當地人民法院建立了公民離婚信息通報制度，每月10日，雙方將上個月已生效的離婚數據相互報送，共享備案；同時，婚姻登記處將近年來在法院辦理的離婚信息數據錄入婚姻信息數據庫，填補了信息空白，有效地預防了違法婚姻問題發生，全面提升了婚姻登記質量；法院利用婚姻登記處報送的離婚信息，減少了調查取證工作量，為案件審理工作帶來了便利。通過建立離婚信息通報制度，從而進一步強化規范婚姻登記信息管理，提升婚姻登記機關及法院依法行政和為民服務水平。

（赤峰市松山區民政局 王曉輝）

青島革命烈士紀念館面向社會開展宣教活動

山東省青島市革命烈士紀念館是國家、省、市三級愛國主義教育基地。為充分發揮愛國主義教育基地和革命傳統主義教育基地作用，滿足社會各界清明節期間悼念先烈意愿，青島市革命烈士紀念館已完成烈士事跡展板設置、烈士遺物擺放、補刻新增烈士英名、制作安裝花籃和設備調試等各項準備工作。接待悼念烈士活動已于3月20日陸續開始，至4月10日結束。今年，還將有45名志愿講解員為市民服務。目前，青島革命烈士紀念館已與中國海洋大學、青島科技大學建立了志愿者招聘選拔制度、獎勵激勵制度以及運行機制。志愿講解員在做好志愿講解工作外，還走進學校、走進社區、走進單位，通過巡講的形式開展社會宣教。

（青島市民政局 夏晶 李杰）

出臺高額獎補政策引領文明生態殯葬

江蘇省如東縣民政局和如東縣財政局在大力推進殯葬服務設施建設的同時，把骨灰葬法改革作為如東深化殯葬改革的切入點，于3月19日出臺了《如東縣生態葬補助辦法》。該辦法規定，領取生態葬補助對象為參加民政部門組織的生態葬活動，處理2012年6月30日以后亡故者骨灰的直系親屬或受托人。申報材料經各鎮（區）民政辦初審后，每季度隨同全民惠民殯葬補助申報材料一起報縣民政部門審批后，打卡發放補助金。今后在如東縣參加骨灰生態葬的不僅可以得到最高1030元的惠民殯葬補貼，還可以得到1200元的生態葬獎補。

（如東縣民政局 王健 楊永兵 ）

多措并舉規范地名普查業務外包工作

河南省許昌市多措并舉，積極規范地名普查業務外包工作。一是要求嚴格準入資質。參與地名普查的業務合作單位，應經省地名普查辦考核、公示確認，具備相關測繪和保密資質；二是要求堅持規范操作。縣（市、區）要嚴格按照政府采購法及其實施條例規范操作程序；三是要求體現多元競爭。每個縣（市、區）應本著“公開、公平、公正”的原則依法依規選擇多家單位參與競標；四是要求完善備案制度。各地要將中標單位有關信息上報市地名普查辦備案；五是要求實行適度外包。只將技術性較強的工作外包；六是要求做到保質保量。各地要按照進度嚴把質量關，扎實做好各環節工作。

（許昌市民政局 楊文超 唐靜）

三抓三促做好涉軍維穩工作

陜西省城固縣民政局不斷探索建立抓服務解困促和諧、抓排查化解促穩定的快速高效工作機制，涉軍維穩工作在陜西省連續三年取得了零上訪的佳績。一是抓服務解困，促和諧穩定。在對重點優撫對象提供政策咨詢、申報審核、協調解決困難等服務事項時，營造了和諧氛圍，確保了和諧社會穩定。二是抓信息排查，促動態監管。堅持每月定期排查，一旦出現信息滯后、信息漏報等情況，按相關規定追究相關責任人責任。三是抓部門協同，促矛盾化解。按訴求人的屬地管理原則和問題的輕重、穩控的難易程度，及時與縣信訪局、聯席辦、維穩辦、公安局等部門、單位協同工作，確保全縣和諧穩定。

（城固縣民政局 杜文 董斌）

村級老年協會老年人的樂園

廣西壯族自治區靈山縣伯勞鎮伯勞村老年協會自掛牌成立以來，不僅給老年人們提供一個談心、娛樂的場所，還為他們提供簡單的生活服務，深受當地老年人的歡迎。在當地獲得上級財政項目資金資助的村級老年協會示范點共有30個，對還沒有列入資金資助的老年協會，縣民政局與相關部門也想方設法解決協會購置辦公設備、老年人娛樂健身活動器具器械及開展各項活動的經費問題。今年，縣老齡辦還積極爭取上級部門的支持，增加10個示范點。老年協會正不斷成為當地老年人“老有所學、老有所樂、老有所為”的陣地。據靈山縣老齡辦統計，目前全縣老年協會會員已達6000余名。

（靈山縣民政局 陳鏵華）