萬志明
03城鄉低保工作要著力創新工作方法
萬志明
近年來,湖北省漢川市城鄉低保工作在維護民利、保障民權、構建和諧、促進穩定等方面發揮了積極作用,有效保障了全市困難群眾的基本生活。同時,低保工作還存在某些亟待解決的問題,必須改進方法,強化管理,找準癥結,創新發展。
一是量化標準,嚴格程序,準確界定低保對象。結合實際,會同財政、統計、農業、物價等部門,深入鄉村及市場對農業收入的項目、產值、投入成本及價格進行認真細致的調查,制定一個更加科學的量化標準,根據當地的實際情況分類進行匡算,計算純收入。調查方式上要嚴格落實入戶調查、鄰里調查、單位調查等切實有效的調查方式,對疑點問題調查清楚、對難點問題采取合理辦法處理。
二是強化宣傳,完善制度,形成應保盡保、超標退保的良好局面。
加強低保政策宣傳。充分利用電視、報紙、網絡等媒介,廣泛深入地宣傳低保各項政策法規,使廣大群眾真正理解城鄉低保對象是動態管理,有進有出的。對具有正常勞動能力,無正當理由拒絕勞動而造成困難的低保對象,采取限期退保的方式,促使其勞動就業。低保審核要嚴格執行“三查、三審、三榜”制度。通過各村的低保公示欄進行公布,并在公示欄上設立舉報電話,接受群眾監督。
三是建立新體系,適時提高保障標準。為將更多的改革發展成果惠及困難群眾,實現救助效益的最大化,在低保范圍外,設置另外一個標準線,合理確定低收入困難群眾范圍,建立低收入家庭救助體系。政府各有關部門要對低保對象在醫療、教育、住房、法律援助等方面制定有關優惠政策或幫扶措施,提供及時、必要的救助,建立全方位的救助體系。低保應依據居民基本生活必需品的實際需求及各級財政實際承受能力等因素確定,適時調整保障標準。
四是健全工作機構,加強隊伍建設。在各鎮成立低保站,配備專職低保工作人員,負責低保的申報、調查、管理工作。實行低保信息化管理,方便廣大群眾查詢。建立科學完善的考評機制,促進低保工作人員既愛崗敬業、熱心工作,又能把握政策、高質量完成工作任務。
(作者單位:湖北省漢川市民政局)