死刑復核程序中的辯護權保障

文◎陳學權

死刑復核程序中的辯護權保障

文◎陳學權*

自2007年最高人民法院統一行使死刑核準權以來，死刑復核程序中的辯護權保障問題日益受到重視。但是，律師在死刑復核程序中，行使辯護權仍然困難重重。

我國死刑復核程序中辯護權的保障存在比較嚴重的問題，主要包括以下幾個方面：第一，大部分被告人在死刑復核期間沒有獲得律師辯護。第二，死刑復核程序中律師的辯護人地位沒有被認可。第三，死刑復核程序中律師行使辯護權存在諸多障礙。

導致當前我國死刑復核程序中辯護權保障不足的原因，主要有以下幾點：第一，傳統封閉的死刑復核程序遺留下來的司法慣性。第二，有關部門對死刑數量過分敏感的神秘主義觀。第三，司法資源配置相對不足。第四，死刑復核程序的審判屬性尚未得到全面的認可。

公安司法機關應嚴格遵守《憲法》和《刑事訴訟法》的立法精神和有關規定，切實履行保障被告人有權獲得辯護的職責。建議最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在最高人民法院2015年1月29日頒布的《聽取意見辦法》的基礎上，聯合頒布“關于進一步加強死刑復核程序中被告人辯護權利保障的若干意見”的規范性文件。具體內容包括：第一，建立死刑復核程序指定辯護機制。第二，明確規定辯護律師享有的具體權利，建立死刑復核案件承辦法官查詢機制，明確辯護律師對死刑復核裁判文書享有的相關權利，明確辯護律師在死刑復核期間享有閱卷、會見和調查取證權。第三，強化檢察機關在死刑復核監督中對律師發表辯護意見的程序保障。賦予辯護律師對最高人民檢察院提出建議核準死刑的法律監督意見的抗辯權，強化辯護律師向最高人民檢察院申訴的程序保障。從長遠的角度看，將死刑復核程序改造為三審程序，完全按照審判程序的規律和要求賦予辯護律師相應的權利，應當成為我國死刑復核程序中加強辯護權保障的理想之路。

（摘自《法商研究》，2015年第2期，第44-54頁。）

*對外經濟貿易大學教授［100029］