中國智庫可以向歐美學習什么

金彩紅

在歐美主要國家，智庫已經成為政策制定過程中不可忽視的一支力量。在全球化的今天，智庫的發(fā)展面臨著激烈的競爭，在此環(huán)境下仍運作良好的發(fā)達國家著名智庫顯然有其過人之處，學習并吸取歐美智庫的發(fā)展經驗是促進中國智庫發(fā)展的重要途徑。

資金來源多元化

固定基金收益、捐贈、委托和服務收費是大多數(shù)非營利組織的收入模式，智庫也是如此。美國的布魯金斯學會和彼得森都有一個固定的機構創(chuàng)始基金，是收入的穩(wěn)定來源。捐贈也是智庫的一個重要來源。比如在布魯金斯學會，大公司的贊助占全部經費的近1/2，而彼得森除了出版物銷售和本金運作外，其他的資金中1/3來自基金、1/3來自公司企業(yè)，1/3來自個人的每年捐助。研究委托和出版物銷售等服務收費一樣，也是所有智庫一般都會選擇的方式。

總體來看，沒有一家智庫僅僅或主要依靠某一單一資金來源。越是活躍的智庫，越是有各種各樣獲得資金支持的渠道，這也保證了這些智庫開展更多獨立研究的空間和活力。

人員構成多樣化

很多智庫和大多非營利組織一樣存在專職和兼職兩種人員力量，這一點上，美國的獨立智庫表現(xiàn)尤其明顯，而像德國艾伯特基金會這樣的黨派基金會就沒有外聘專家的傳統(tǒng)。

智庫的人員構成呈現(xiàn)出多樣化的特點，往往包括學者、官員和實業(yè)人士。多樣化還表現(xiàn)在智庫對單個人才的要求，比如，即使作為研究人員，許多智庫要求他們不僅要懂得研究，還要能夠勝任研究協(xié)調的角色，并在宣傳和擴大機構影響力方面發(fā)揮作用。

研究的全過程管理

智庫的過程管理，就是將機構的理念和投入的人財物各項資源進行有效的配置和組織，以獲得最佳的產出。這一過程可分為選題、組織和質量控制三個部分。

在選題方面，主要有三種形式，即委托式研究、前瞻性研究和長期跟蹤項目。委托式研究是最直接與決策相掛鉤、最大限度發(fā)揮智庫決策功能的一種選題方式。長期跟蹤項目是對特定議題進行長期廣泛深入的研究，為決策者提供具有時間跨度和深度的信息和全面的方案。前瞻性研究可以說是最具挑戰(zhàn)性的，需要基于長期的研究才能發(fā)掘相關的選題。智庫的選題通常是以上三者的有機結合。

在研究組織方面，大多數(shù)智庫采用的是學科分類與研究課題相結合的方式。這是由政策議題對特定領域專業(yè)化程度和跨學科知識的雙重需求決定的。任何一項好的政策建議，必須基于大量的基礎理論研究，同時對各類研究進行良好的整合和協(xié)調。

在質量控制方面，智庫通常都會在研究過程中附加一套嚴格的成果評審制度。如布魯金斯學會就設立了利益沖突和評審委員會，艾伯特基金會則是參照歐洲質量管理基金會的EFQM模型，而加拿大亞太基金會則正在研究如何建立一個更好的內部評估機制。

影響力的多渠道傳播

在影響力推廣方面，智庫需要面對的對象可分為決策者、公眾和媒體三個方面。對決策者的影響是最為直接的，對公眾的影響則反映了智庫的社會認可度，而善用大眾媒介則能將智庫的影響力傳至更遠和更廣闊的范圍。智庫發(fā)揮影響力的具體形式是多種多樣的。彼得森國際經濟研究所是綜合運用這些渠道并且善于嘗試新技術的佼佼者之一，比如建立自己的媒體中心，通過信息訂閱實現(xiàn)信息及時推送，等等。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com