法治政府與法治社會不是“零和博弈”

法治政府與法治社會不是“零和博弈”

法治政府建設不僅不會成為法治社會發展的消極因素，而且會引導和促進法治社會平穩健康有序發展。歷史的經驗教訓表明，人民的意志和利益保障離不開法治，社會秩序和社會發展離不開法治。為此，十一屆三中全會以來，黨領導人民制定憲法法律，形成了中國特色社會主義法律體系，為人民權利保護和法治社會發展奠定了可靠的法制保障。

從法治政府建設角度看，通過憲法法律嚴格規范政府權力，使法治政府服務于人民、服務于社會發展，通過法治政府實現服務型政府目標，這不僅是法治國家建設的重要任務，也是促進法治社會發展的基礎條件。所以說，依法治國戰略背景下的法治政府建設不僅能為人民權利提供可靠的制度保障、促進法治社會發展，而且對于保證社會的長治久安具有重要價值。

那么，法治社會發展會不會對法治政府建設形成消極影響，甚至構成威脅呢？這種擔心也是多余的。首先，政府必須運用法治思維和法治方式規范引導社會發展。其次，要依法健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局。再次，要依法建立公平合理的醫療衛生和社會保障制度。第四，要推進基層治理法治化。

可見，只要政府運用法治思維和法治方式細化社會治理的制度機制，就能從基礎上保障社會管理體制、機制和行為的合法性、有效性，就能使社會組織和公民獲得看得見摸得著的實惠，就能取得全體社會成員的信任和支持，法治政府建設就會成為社會發展的重要條件和積極因素。

法治社會發展要靠法治政府保障，法治政府的權威要靠法治社會維護。法治政府與法治社會互相促進，共同發展，共同構成法治國家的雙翼，助推法治中國目標的實現。

（《北京日報》2015年3月30日呂廷君喻中/文）