煤炭企業(yè)環(huán)境管理實踐中存在的問題與對策分析

陳婷婷

（神華大雁集團公司 內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂溫克自治旗 021122）

煤炭企業(yè)環(huán)境管理實踐中存在的問題與對策分析

陳婷婷

（神華大雁集團公司 內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂溫克自治旗 021122）

將環(huán)境管理融入煤炭企業(yè)內(nèi)部管理活動中，降低煤炭企業(yè)對環(huán)境造成的污染，對于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。本文首先描述了煤炭企業(yè)環(huán)境管理的現(xiàn)狀，其次分析了煤炭企業(yè)環(huán)境管理中存在的主要問題及成因，最后針對問題歸納了煤炭企業(yè)環(huán)境管理的具體對策措施。

煤炭企業(yè)；環(huán)境管理；對策措施

隨著環(huán)境問題的日益突出，循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟越來越受到關(guān)注與推崇，煤炭企業(yè)作為污染主體，粉煤灰、煤矸石的生產(chǎn)量急劇增加，對于環(huán)境帶來了負(fù)面的影響，降低其對環(huán)境造成的污染，對于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。本文就將環(huán)境管理融入煤炭企業(yè)內(nèi)部管理活動中的現(xiàn)狀、問題和一系列具體對策措施進行探討。

1 煤炭企業(yè)環(huán)境管理實踐現(xiàn)狀分析

近年來，煤炭企業(yè)越來越重視環(huán)境管理，相繼公開發(fā)布了企業(yè)社會責(zé)任報告，并采取了實際行動，使我國煤炭企業(yè)環(huán)境管理實踐顯現(xiàn)出了一定的成效，努力推進資源開發(fā)與環(huán)境保護的共贏。如同煤集團探索出了“黑色煤炭，綠色開采；高碳產(chǎn)業(yè)，低碳發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展之路，樹立了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、經(jīng)濟低碳化的目標(biāo)，建成了循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，發(fā)展和推廣了各種節(jié)能減排技術(shù)。安泰集團以治理“三廢”為方向，初步形成了安泰環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，變廢為寶，對廢渣、廢氣、廢水進行有效的治理和利用。其環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。

2 煤炭企業(yè)環(huán)境管理中存在的主要問題及成因

雖然煤炭企業(yè)在環(huán)境管理實踐有所進展，但由于發(fā)展時間短，范圍小，仍存在許多問題有待解決和提高。

2.1 煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度不健全

目前，我國大部分煤炭企業(yè)環(huán)境管理還沒有形成完善的管理制度，這嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的環(huán)境管理的發(fā)展進程。雖然大部分煤炭企業(yè)都制定了環(huán)保策略等相關(guān)政策，但都是從戰(zhàn)略角度來說的，往往沒有具體的管理內(nèi)容。許多企業(yè)建立環(huán)保政策只是為了減少罰款、應(yīng)付檢查，沒有對相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)進行深入了解，從而沒有真正認(rèn)識到煤炭企業(yè)將環(huán)境保護融入企業(yè)管理的重要性，對于環(huán)境管理缺乏全程規(guī)劃與管理，對環(huán)保職責(zé)范圍不明確。

2.2 煤炭企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)、人員配備不足

大部分煤炭企業(yè)雖然設(shè)有環(huán)境管理部門或機構(gòu)，但這一部門往往沒有受到企業(yè)的重視，其職能存在弱化現(xiàn)象，由于其工作的具體實施往往會影響其他部門的工作進度和業(yè)績，與其他部門存在利益沖突，具體環(huán)境管理工作存在形式化問題，相關(guān)工作人員配備不足，往往身兼他職，沒有做到專人專崗，這些都嚴(yán)重阻礙了環(huán)境管理實踐工作的開展。

2.3 煤炭企業(yè)沒有將環(huán)境管理融入企業(yè)文化中

由于發(fā)展時間短，加上煤炭企業(yè)環(huán)境管理意識淡薄，目光短淺，只追求眼前利益，不看重企業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展，對環(huán)境管理文化的建設(shè)只注重形式，沒有定期的系統(tǒng)的進行與環(huán)境管理相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)，煤炭企業(yè)往往沒有形成環(huán)境管理文化，環(huán)境管理思想沒有深入到員工的思想中。

3 加強煤炭企業(yè)環(huán)境管理的具體對策措施

3.1 建立健全煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度

煤炭企業(yè)應(yīng)立足長遠，其環(huán)境管理制度書面政策的制定應(yīng)該從社會的整體利益出發(fā)，爭取實現(xiàn)環(huán)境與效益共贏。將環(huán)保與煤炭企業(yè)的長期發(fā)展相聯(lián)系，將環(huán)境管理水平的提升融入煤炭企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，做到從源頭上降低污染，節(jié)約資源。注重形成系統(tǒng)的可行的具體的有彈性的環(huán)境管理制度，使制度之間相互影響、相互制約、相互支持，保持其連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，又能具備一定的適應(yīng)性。

3.2 完善環(huán)境管理組織機構(gòu)及相關(guān)人員配備

煤炭企業(yè)應(yīng)重視環(huán)境管理部門，除了建立專門的企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)以外，還要落實具體負(fù)責(zé)人員，明確權(quán)責(zé)，實現(xiàn)專人專崗，同時提供資源保障，確保其工作的順利開展，并通過績效考核來提升員工履行環(huán)境保護職責(zé)的意識和執(zhí)行力。此外，還要注重充分挖掘每個環(huán)境管理工作人員的內(nèi)在潛力，調(diào)動其工作積極性，加強培訓(xùn)，提升其環(huán)境管理工作的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

3.3 增強煤炭企業(yè)環(huán)境管理文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)的軟制度，從企業(yè)氛圍和細節(jié)中體現(xiàn)出來，對于員工有著潛移默化的影響，將環(huán)境管理意識融入煤炭企業(yè)文化中是煤炭企業(yè)環(huán)境管理的成功與否的關(guān)鍵。只有將環(huán)境管理意識融入煤炭企業(yè)文化中，才能真正提升相關(guān)工作人員的環(huán)境管理意識，使煤炭企業(yè)在進行規(guī)劃運作時將環(huán)境保護融入到企業(yè)戰(zhàn)略決策和具體工作實施中去。

3.4 完善煤炭企業(yè)環(huán)境管理機制

煤炭企業(yè)應(yīng)不斷完善煤炭企業(yè)環(huán)境管理機制，在制定環(huán)境管理計劃時，保證其有層次性、有彈性，以確保其能夠有效運行。煤炭企業(yè)應(yīng)定期對環(huán)境管理系統(tǒng)進行檢查、評審，并進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以修正。煤炭企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門針對環(huán)境管理的內(nèi)部審計人員，對于煤炭企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理方面存在的深層次問題進行挖掘。

4 結(jié)語

近年來，煤炭企業(yè)越來越重視環(huán)境管理，但由于發(fā)展時間短，范圍小，煤炭企業(yè)環(huán)境管理仍存在許多問題有待解決和提高。煤炭企業(yè)應(yīng)建立健全煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度、完善環(huán)境管理組織機構(gòu)及相關(guān)人員配備、增強煤炭企業(yè)環(huán)境管理文化建設(shè)、完善煤炭企業(yè)環(huán)境管理機制。

[1]王樂然,趙振宇.煤炭企業(yè)管理中的共性問題分析與解決方法[J].東方企業(yè)文化,2012(2).

[2]劉建明.煤炭企業(yè)管理存在的共性問題和解決對策[J].企業(yè)導(dǎo)報, 2013(23).

陳婷婷（1984—），女，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市人，碩士研究生，研究方向：煤炭企業(yè)環(huán)境管理，固體廢物處理處置，煤礦礦井水治理。