危險廢物處置項目環境影響評價相關工作探討

陳新宇

（溫州市環境發展有限公司 浙江溫州 325000）

危險廢物處置項目環境影響評價相關工作探討

陳新宇

（溫州市環境發展有限公司 浙江溫州 325000）

根據危險廢物處置中心項目的特點，并結合國家有關法律法規的要求，從項目選址、危險廢物產生情況調查、運輸路線等幾方面進行了分析討論，從而為開展危險廢物處置項目環境影響評價工作提供參考。

危險廢物；環境影響評價；選址；運輸路線

危險廢物因具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或感染性等一種或者幾種危險特性的，隨意傾倒或利用處置不當會帶來嚴重的環境污染，并傷害人群健康。隨著社會的發展和工業化水平的不斷提高，工業危險廢物的產生量也呈現逐漸上升的趨勢，因此，危險廢物的安全處置越來越成為人們關注的重點。我國自2004年出臺《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》以來，規劃內的重點危險廢物處置項目已基本建成，可以說我國的危險廢物安全處置工藝技術和產業發展水平有了明顯提高。但處置設施的建設仍滯后于危險廢物的增長速度，因此，加強危險廢物處置設施的建設仍是當務之急。危險廢物處置項目屬于環境敏感項目，其環評存在一定的特殊性，以下對該類項目的環評相關問題進行了分析。

1 項目選址

為加強危險廢物和醫療廢物處置設施建設項目環境影響評價工作，國家環保部頒布了《危險廢物和醫療廢物處置設施建設項目環境影響評價技術原則（試行）》，該技術原則對危險廢物處置設施選址要求進行了明確，即選址除要符合國家法律法規要求外，應進行社會環境、自然環境、場地環境、工程地質/水文地質等因素的綜合分析。結合技術原則和國家有關法律法規要求，危險廢物處置項目選址必須滿足以下條件：

1.1 符合當地發展規劃、環境保護規劃、環境功能區劃，并取得公眾支持；

1.2 確保城市市區和規劃區邊緣的安全距離，不得位于城市主導風向上風向，避開人口密集區、宗教圣地等敏感區；

1.3 危險廢物處理設施距離主要居民區以及學校、醫院等公共設施的距離，應不小于800m，場界應位于地表水域150m以外。對于醫療廢物焚燒設施，還特別要求處置廠距離工廠、企業等工作場所的直線距離應大于300m；

1.4 不屬于河流溯源地、飲用水源保護區，不屬于自然保護區、風景區、旅游度假區，不屬于國家、省(自治區)、直轄市劃定的文物保護區，不屬于重要資源豐富區，避開現有和規劃中的地下設施；

1.5 可以常年獲得危險廢物和醫療廢物供應。

2 危險廢物來源調查

由于了解危險廢物的來源、種類、形態和危險特性等，對于評價危廢處置中心規模、選址和工藝的可行性至關重要。因此，在開展危險廢物處置設施項目建設時，必須要詳細調查危險廢物的來源、種類、形態和特性等。調查可采取以下幾種調查方法：

2.1 引用申報數據。近年來我國逐步加強了對危險廢物的管理與控制，按照國家環保總局《固體廢物申報登記工作指南》中關于危險廢物申報登記的規定，危險廢物申報起始量為10kg/a，按申報登記技術規范制作了危險廢物調查表格和填表規定，采用填表格法要求各化工企業申報廢物的實際產生和處理處置情況，通過各產污單位的申報數據匯總得到危險廢物來源情況。

2.2 資料調查法。通過對經批復的危險廢物產生單位的環境影響評價中的危險廢物類別及產量進行調查，但環境影響評價的數據一般為預測數據，往往企業實際運行的工況與環評批復并不一致，甚至工藝也可能產生變化，因此，該調查得到的數據準確性一般。

2.3 現場調查法。深入各產廢企業調查各種危險廢物的來源、種類、形態和危險特性，該調查方法數據較準確，但投入較大，周期較長。且企業對調查存在顧慮，因此，現場調查往往需要得到環境保護行政主管部門的配合。

3 危險廢物運輸線路的要求

考慮到當前危險廢物運輸以道路運輸為主，因此，文本僅就道路運輸危險廢物對路線要求進行了分析。根據《汽車運輸危險貨物規則（JT617-2004）》規定，運輸危險廢物時，應遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。主要有：（1）運輸危險貨物的車輛不得在居民聚居點、行人稠密地段、政府機關、名勝古跡、風景游覽區停車。如需在上述地區進行裝卸作業或臨時停車，應采取安全措施。（2）運輸爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應事先報經當地公安部門批準，按指定路線、時間、速度行駛。此外，《醫療廢物集中處置技術規范（試行）》（環發〔2003〕206號）規定，醫療廢物運送路線盡量避開人口密集區域和交通擁堵道路。”綜上，規范未明確規定危險廢物（包括醫療廢物）的運輸路線，但應盡量避開敏感點，且必須按照規定的運輸路線進行運輸。

同時，2012年12月24日國家環保部發布了《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范（HJ2025-2012）》，（2013年3月1日正式實施），也明確危險廢物公路運輸應按照《汽車運輸危險貨物規則（JT617-2004）》執行。

4 結語

環評作為危險廢物處置項目前期審批工作的關鍵一環，通過加強環評工作，可以使危險廢物得到合理有效的處置，減少產生二次污染的可能性，也為環境保護行政主管部門審核項目提供依據。

[1]國家環保總局環境影響評價司.危險廢物和醫療廢物處置設施建設項目環境影響評價指南[M].北京：中國環境科出版社，2004.5 -148．

[2]李金惠，王琪，王洪濤，等．危險廢物管理與處理處置技術[M]．北京：化學工業出版社，2003．46-48．

[3]馬君.危險廢物現場調查中常見問題探討[J]．青海環境，2011（2）.81-85.

陳新宇（1986-），男，本科，助理工程師，主要從事環境管理方面的工作。