我國城市生活垃圾處置現狀及能源再利用對策

陳毅

（溫州市環境發展有限公司 浙江溫州 325000）

我國城市生活垃圾處置現狀及能源再利用對策

陳毅

（溫州市環境發展有限公司 浙江溫州 325000）

隨著我國城市人口和經濟社會快速發展，城市生活垃圾的產生量與日俱增，城市垃圾處理已成為一個非常嚴峻的問題，本文通過對國內部分城市生活垃圾分類收集現狀的調研分析，探討了城市垃圾現狀處置方式，并積極討論解決對策。

城市生活垃圾；垃圾處置；焚燒；能源再利用；衛生填埋

1 引言

隨著我國經濟的持續增長和人民生活水平的不斷提高，生活垃圾的產量與日俱增，如何及時有效地對城市生活垃圾進行合理處置，達到無害化、資源化、減量化目標，已成為亟待解決的問題。一個城市的生活垃圾分類、收集、處置的管理水平已成為影響到整個城市可持續發展的重要因素。

2 我國部分城市生活垃圾分類收集工作現狀

隨著經濟社會的發展和對改善環境的需求不斷提升，垃圾分類收集與處置課題不斷被提上議事日程。近年來，上海、杭州、廣州、北京等城市重新燃起垃圾分類收集熱情，相繼出臺了一系列試行辦法和管理措施。當前，國內部分城市的垃圾分類收集情況如下：

2.1 溫州

溫州市區下轄鹿城、龍灣、甌海、經濟技術開發區，目前城市生活垃圾日產生量約為2900t（其中：鹿城區1200t、甌海區900t、龍灣區600t、經濟技術開發區200t）。基本上未開展生活垃圾前端分類、收集工作，僅在公共場所設立可回收與不可回收垃圾桶裝置，未取得實質性效果，僅起到垃圾分類的宣傳教育作用。

溫州市區生活垃圾的收集方式比較陳舊，基本上是采用垃圾塢及人力三輪車清運至垃圾中轉站的方式，對垃圾塢周邊環境影響較大，并易在清運過程中產生二次污染。

2.2 杭州

杭州生活垃圾分類、收集工作同國內其他大中城市大同小異，僅在某些小區進行垃圾分類試點工作，但其在垃圾收集運輸階段有獨到之處，采取直接清運的辦法：即將垃圾由居民區和公共場所通過專用垃圾桶由封閉垃圾運輸車運送至垃圾填埋場或焚燒廠處置，弱化了垃圾中轉這一環節。

2.3 上海

上海于2011年4月份重新開始進行垃圾分類收集的試點工作。我們調研了試點住宅小區之一：黃埔花苑（1436戶，5000左右人口）垃圾分類、收集主要方式為居民實行干濕分類。具體做法如下：每戶居民分發兩個小桶（分別為干、濕垃圾桶），每幢樓下設置干、濕垃圾大桶進行收集，物業保潔員在垃圾進大桶前再次進行分類，每天收集2～3次。干垃圾由環衛部門進行壓縮后運往垃圾焚燒廠或填埋場進行處理，濕垃圾由餐廚垃圾處理部門收集后集中處理。另外，在小區內專門設立一個可回收利用的第四類垃圾回收點（如舊衣服等）。整個垃圾分類、收集所需的設備及經費全部由政府投資，其中政府對物業保潔員進行垃圾分類工作進行適當經濟補貼（每人每月約200元）。該小區在開始進行垃圾分類試點之前，環衛部門、居委會等部門已經做了大量宣傳工作，據介紹目前其垃圾分類準確率也只達到50%左右

2.4 蘇州

前幾年蘇州曾在歐盟指導下進行過垃圾分類收集的試點，但由于國情和地方特性等因素，實施難度很大，效果不佳，產生的經濟效益、社會效益與政府財政資金投入很不匹配。目前也僅做到在公共場所設置可回收與不可回收垃圾桶，但在清運時還是混合進入垃圾中轉站，生活垃圾分類收集工作基本停滯。

綜合以上城市的垃圾分類與收集情況，我國的生活垃圾分類工作剛剛開始，目前看效果還不是很明顯，無法有效地將占垃圾總量50%以上的餐廚垃圾分離。

3 我國目前城市生活垃圾的處置方式

目前國外發達國家的城市垃圾從收集、運輸和處理管理與技術經過幾十年的發展，已經走向了一個成熟的階段，并且積累了許多先進的經驗。在收集方面大多數國家采用了分類收集；在運輸方面，都基本實現了密閉壓縮運輸；在處理方面廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛生填埋、焚燒、堆肥等方式。

3.1 焚燒技術

焚燒是城市生活垃圾處理的有效途徑之一，是指一定量的過剩空氣與固體廢棄物在焚燒爐內進行氧化反應[1]。焚燒處理雖然能夠達到理想的減量化的目的，但是投資大，運行費用高，因此焚燒技術處理垃圾僅在我國經濟發達的地區才是可行的，在其他地區還沒有廣泛的開展。近幾年來，我國的垃圾焚燒已經得到了很大程度的發展，許多城市已經開始用焚燒來處理垃圾，但由于焚燒不是資源化的方法，因此只有對于沒有回收利用價值、可以回收具備熱值的廢物進行焚燒才比較合理。

3.2 衛生填埋技術

衛生填埋處理垃圾消納的量大，單位投資相對較低，比較適應我國目前大部分城市的經濟承受能力。因此，衛生填埋仍然是我國城市現在乃至以后很多年后垃圾處理最主要的方式。

目前國內填埋場工程一方面由于新建填埋場選址尤為困難；另一方面對已建垃圾填埋場仍然沿用粗放型運行管理模式，對擬建垃圾填埋場繼續采用傳統的設計與建設理念，填埋場的空間利用系數和土地利用率明顯偏低，土地資源浪費嚴重。

3.3 堆肥技術

根據1997年對全世界140座城市的調查顯示，堆肥在垃圾處理中所占的比例呈下降趨勢。雖然堆肥不能最好的達到垃圾處理減量化的目的，但它是實現資源化最有效的途徑，并能實現一定的經濟效益。對于我國來講，只有將其和其他的垃圾處理方法相結合起來，堆肥才會有更好的發展前景。目前堆肥制作及利用技術在國內外發展已經很成熟，對其影響因素如微生物、溫度、濕度、pH值等的研究也取得了一定成果[2]。

4 建議

垃圾處理是城市運行不可或缺的公共服務，具有關系民生的公益性質。結合我國城市生活垃圾處理現狀，如何做好生活垃圾的處理建議如下：（1）樹立垃圾全程管理的理念，制定“垃圾分類”規劃目標。（2）加強政府部門之間的綜合協調，建立城鄉統籌的垃圾管理體系。（3）創新收運方式，提高和保護市民參與垃圾分類的積極性。（4）研究適宜的處理處置方式。（5）加大對宣傳和培訓教育資金投入，拓寬宣傳途徑，創新宣傳形式。（6）建立垃圾處理收費制度，讓垃圾處理產業化。

實行垃圾處理是一項長期艱巨的任務，必須要由政府牽頭長遠規劃，分階段實施才能達到一個新的水平。

[1]陳勝武.生活垃圾處理技術及發展分析[J].材料與裝飾,2011（8）: 20-21.

[2]金志強.固體廢棄物危害及處理技術分析[J].資源與環境,2012, (9):150.