利用政務微博引導輿論的路徑選擇

李祥

黑龍江省委黨校

利用政務微博引導輿論的路徑選擇

李祥

黑龍江省委黨校

本文通過分析問題的成因，探索利用政務微博引導輿論的新途徑和新方法，以推動政務微博的健康發展。

政務微博；引導輿論；路徑

2013年黑龍江省哲學社會科學研究規劃一般項目，編號：13B068

近幾年，微博憑借其及時快捷地分享與交流和便捷多樣的參與渠道，對網絡輿論格局產生了巨大影響，成為了互聯網輿論中心，更成為公民監督政府公共權力和維護自身權益的主陣地。針對這種情況，如何引導微博輿論，提高網絡執政能力成為政府面臨的一個重大課題。

一、利用政務微博進行輿論引導工作的必要性

在現實生活中存在兩個不完全相重疊的“輿論場”，一個是主流媒體著力營造的媒體輿論場，一個是公眾口口相傳的民間輿論場。在互聯網還未普及的時代，媒體輿論場的影響力要大于民間輿論場。但是，隨著互聯網的不斷發展和微博等個人媒體的興起，兩個輿論場的關系有所改變，民間輿論場日益壯大，也越來越受到全社會的重視。據有關研究顯示，微博已成為中國僅次于新聞報道的第二大輿情源頭。同時，兩個輿論場彼此之間的重疊度減少，對立態勢愈發明顯，在某種程度上呈現出涇渭分明的狀態，兩個輿論場的對立越嚴重，輿論引導的難度就越大，嚴重影響到社會機制的運轉。這種變化對輿論引導工作提出了更高的要求，打通兩個輿論場勢在必行，而開通政務微博就是一條很好的途徑。通過政務微博使得政府部門和領導干部進入民間輿論場，受眾可以在民間輿論場聽到政府部門和領導干部的聲音，就可以實現兩個輿論場的對接和溝通，進而消弭對立情緒，可以說，政務微博是一支溝通兩個輿論場不可忽視的力量。

二、政務微博在輿論引導當中存在的問題及原因分析

（一）政務微博基礎建設有待于進一步發展。一是部分地區、部門還沒有開設政務微博。就目前來看，政務微博在地域、行政級別、職能部門上分布不均衡。在地域分布上，經濟相對發達地區信息化水平較高，政務公開意識強，因此政務微博的數量也較多。在行政級別分布上，雖然縣處級以下微博數量較多，但影響力較高的高級干部較少開設微博。在部門分布上，因為公安系統與民眾生活密切相關，再加上有開設要求，所以走在前列，其他部門則表現一般；二是政務微博的注冊、命名、認證無序混亂。對于政務微博的注冊，選擇哪家網站均可，并無限制，這不利于各部門之間互聯互通；命名混亂、隨意性大且不嚴謹，這種情況不僅加大了識別難度，也使政務微博的權威性也受到影響；認證程序不規范，政務微博的認證流程沒有統一標準，各網站運營商自行其事，不僅普通網民難以識別真偽，也給政務微博的監管帶來不便。

（二）部分政務微博只重于形式，而疏于責任。很多部門出于跟風、輿論壓力或上級要求，開設微博的動機并非“問政”，而是為了完成任務或建構自身的良好形象，有的微博轉發一些眾所周知的新聞消息；有的微博將本地政府網站的消息加以簡單復制；有的工作人員在微博中對網友回復內容雷同。

（三）通過對政務微博存在問題的原因進行分析，缺乏統一的管理規范和有效的運行、監督機制是存在的上述問題的根本原因。微博發布的內容以及發布的流程缺乏程序性文件，也缺乏對從業人員培訓以及職責監督。政務微博對一些事件的處理反饋，需要眾多相關部門的通力協作，否則難以做到有效、準確、及時，應定期對其進行績效評估、監督管理。對于信息發布的頻率、留言反饋情況，網民所反映的事件的處置情況等都應設立跟蹤評價機制，獎優罰劣。

三、利用政務微博引導輿論的路徑探索

（一）全面鋪開，扎實推進，把握好政務微博的建設尺度。

針對目前政務微博地域分布及行業分布不平衡的現狀，要加大對經濟不發達地區的政策、資金、人才的扶植力度，以提高當地的信息化水平。要通過培訓、考察等方式提高有關領導干部對政務微博的重視程度。同時，面對政務微博這一新生事物，需要注意經驗的積累，既要鼓勵開通，也要防止形式化的“一哄而上”，具體業務部門以及和民生密切相關的部門可先行參與，在取得一定經驗之后循序漸進再行推廣是穩妥之策。

（二）強化政務微博的功能設計。

要設置頁面美觀、功能齊備的微博界面。對于界面的設置，應注意以下幾點：首先，在有條件的情況下，專門為頭像即政務微博的標識進行設計，形象要親切并能反應出微博使用者的工作特點。其次，要積極關注其他網民。關注同行的微博，可以充分借鑒工作經驗，改進本部門工作；關注本行業的專家學者、意見領袖，可以獲知行業動態，提高工作能力；關注普通網民，可了解民情、傾聽民意。最后，要通過界面設計，整合資源，形成網絡“微門戶”，應將本部門的網站、相關聯系人的QQ、博客、電子郵箱等給出鏈接，使幾種技術手段揚長避短，實現協調服務。

（三）有效利用政務微博引導輿論的原則和技巧。

一是要及時引導。輿論的形成是個體意見積累和擴張的結果，在輿論尚未形成前的個體意見交流階段，充分發揮微博及時快捷的優勢，在政務微博的常規使用時及時發布信息、提高更新頻率，提高引導效果。在進行突發公共事件的輿論引導時，迅速反應、及時應對，是政務微博能否成功引導輿論的關鍵；二是要持續引導。由于微博本身有字數限制，政務微博在發布常規信息時，如無必要，內容不宜過多、過全，過多的內容只能分多次發布，這樣會使信息過于“碎片化”，不利于受眾全面、準確的接受信息。而在一些重大公共或突發事件的輿論引導過程中，則恰恰相反，要對事件的起因、過程、處理結果等進行持續發布，有始有終，才能起到良好的引導效果；三是要個性引導。政務微博不宜發布一些其它網站上已經存在的、眾所周知的信息，這會造成微博的可讀性下降，要結合本部門或者領導干部本人的工作特點，發布一些針對具體事務的內容，如工作動態、辦事指南等，這樣既增加了政務微博的可信性，提高了訪問量，同時也能避免低級錯誤的出現。

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[2]董立人;;如何讓政務微博發揮好輿論引導作用[J];傳媒觀察; 2012年05期

[3]姚寶權;;突發自然災害政務微博發布的實證研究——以北京7·21暴雨為例[J];懷化學院學報;2012年09期

[4]畢秋敏;曾志勇;;優秀政務微博應用特征研究[J];商業經濟; 2012年12期

[5]張蕊;洪金梅;;政務微博在輿論引導中的作用[J];新聞世界; 2012年05期