關于新疆水資源開發利用的幾點建議

李佳明

新疆石河子大學

關于新疆水資源開發利用的幾點建議

李佳明

新疆石河子大學

通過對新疆水資源概況的分析，結合水資源開發利用現狀，找出了水資源開發利用中存在的問題，并對今后水資源的開發利用提供了可行性建議，為今后新疆水資源的合理優化配置提供了依據。

新疆水資源；開發利用；流域治理

新疆地處我國西北邊陲，遠離海洋，降雨稀少，氣候干旱。水資源總量并不豐富。隨著西部大開發戰略的實行，新疆的經濟文化都有了跨越式的發展，工農業用水和生活用水量都急劇增加，水資源短缺問題日益嚴峻。水資源的開發利用成了決定新疆發展前景的主要因素。水資源的優化配置關系到新疆經濟發展，民族團結，邊疆穩定的大局。

一、新疆水資源概況

據統計，新疆水資源總量為832.0×108m3，其中可利用水資源量為596.8×108m3，地表水可利用量為522.2×108m3，地下水可開采量為153.2×108m3。

新疆水資源在時間和空間上分布都極不均勻。時間上呈現出“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”的顯著特點；在空間分布上表現為西北多東南少的態勢。

二、水資源開發利用中存在的問題

1.局部地區地下水超采現象嚴重

烏魯木齊、克拉瑪依等經濟區資源性缺水問題嚴重。為滿足經濟生產生活的需求，地下水過度開采，局部地區已形成地下漏斗，地下水位下降迅速。

2.耕地面積劇增，引水過量，土地鹽堿化加劇，生態用水減少

新疆灌溉面積已由1949年的1800萬畝增加到目前的6485萬畝，灌溉引水量從160億m3增加到460億m3,加之不合理的灌溉方式，造成綜合灌溉定額一直居高不下。南疆的很多地區都還采用大水漫灌的傳統灌溉方式，水資源浪費情況嚴重。

3.水利設施建設落后

截止2007年新疆已建成水庫575座，總庫容135.8×108m3，對水資源的調控能力明顯不足，其中在建成的水庫中，多數為平原水庫，平原水庫調蓄能力弱，蒸發損失大，水資源無效損耗十分嚴重。在農業基礎設施方面，渠系滲漏嚴重，渠系水利用系數較低，導致灌溉用水量增多。

4.行業用水量失調

新疆農業用水量占總用水量的96%。農業是用水大戶，而新疆地處西北干旱區，農業生產基本全靠灌溉。在灌溉過程中，浪費現象十分嚴重。

5.水體污染日益嚴重

隨著工業的迅猛發展，大量的工業污水被排放出來，由于新疆正處于工業化的初級階段，大多數工業污水排放達不到國家的排放指標，大量工業污水和城市生活污水的排放，對地表水、地下水產生了不同程度的污染。

三、水資源開發利用的幾點建議

1.節水優先，提高水資源有效利用率

（1）農業方面

結合新疆自身發展狀況，推廣小規模的農戶農業節水設施有難度，可在兵團引進先進的節水設施，結合先進的節水技術，做好示范帶頭作用，讓農戶真正感受到節水的好處，從而改變老百姓粗放用水的習慣。

（2）工業方面

實行污水處理個人責任制，終身法律責任，嚴格責任制度，污水處理不達標的企業，不得頒發經營許可證，工業廢水經處理后再利用。水利部門和環保部門進行聯動，多做調研，結合新疆的發展態勢，借鑒國外先進的污水處理技術和經驗，開辟出一條新疆特色的污水處理道路。

（3）生活方面

提高公民的節水意識，以身作則，從身邊的每件小事做起，做好水資源的重復利用，提高水利用效率。加強節約水資源，保護水資源的宣傳教育工作。推行階梯水價，更好的發揮經濟在節水中的作用。

（4）調整產業結構，大力支持節水型產業的發展

農業在用水比重中所占比重過大，而且浪費現象嚴重。政府應大力扶持節水型工業和其他產業的發展，不斷優化產業結構，努力提高水土資源的利用效益。

2.加強山區水庫的建設

新疆水資源的補給主要來自于山區的自然降水，山區是大多數河流的徑流發源區，水量充沛，水能資源豐富，在山區修建水庫可以很好的起到調蓄來水的作用。逐步廢棄耗水量大的平原水庫，興修綜合效益高的山區水庫是解決工程性和設施性缺水問題的關鍵。

3.重視水資源管理，以流域為單元進行開發治理

明確水資源歸國家所有的概念，生態用水由國家共給保證。嚴格界定把關對水資源的使用權和經營權，擺脫：“多龍管水”的狀態。對于水資源的開發利用進行水利區劃，以流域為單元進行開發治理，依法對水資源進行統一規劃和管理，避免上游污染浪費，下游無水可用的不合理開發現象。

4.保障生態用水，做到水資源的可持續開發利用

根據新疆水資源承載力的分析，新疆水資源的開發利用已經具有相當規模，進一步開發勢必會造成生態破壞，引起土地荒漠化等問題。保障生態用水量是工農業發展和人民生產生活的前提，是發展綠洲經濟的基礎。在水資源管理規劃中，要明確保證生態用水量，建立健全健康的綠洲人口、資源、發展相協調的優化體系。

結語

水是我們賴以生存的資源，近年來，隨著經濟的快速發展，水資源短缺和水污染問題愈發嚴重，水資源問題受到了中央政府和人民的廣泛關注。新疆在水資源開發利用方面還存在很多弊病，結合新疆的水資源開發現狀，和習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手齊發”的治水思路，調整產業結構，全面發展節水型產業，加強水利設施建設，嚴守水資源管理的三條紅線，使新疆水資源的開發利用走系統化、合理化、健康化的道路。

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