淺析新形勢下事業單位財務管理的問題與對策

周立明

黑龍江省齊齊哈爾市創業培訓服務指導中心

淺析新形勢下事業單位財務管理的問題與對策

周立明

黑龍江省齊齊哈爾市創業培訓服務指導中心

改革開放以來，隨著經濟的快速發展、事業單位財務管理改革的發展，我國的事業單位財務管理制度也有進一步的發展和創新，但事業單位的財務管理體系依然存在很多待解決的問題。本文針對事業單位財務管理中的一些普遍問題，提出了相應的對策和改進措施，以建立更加規范化、制度化的、事業單位財務管理機制。

事業單位；財務管理；問題；對策

隨著我國經濟的迅速發展與科技水平的不斷提高，我國事業單位傳統的財務管理理念已經無法適應社會的新要求，因此事業單位在面臨改革的同時，要尋求突破，加強財務管理，在新形勢下促進事業單位財務管理走向規范化。

一、事業單位財務管理的主要內容

事業單位財務管理的主要內容主要包括了對單位預算、收入、支出、資產、負債和專用基金的管理單位預算管理，指事業單位根據事業發展計劃和任務，利用價值形式編制的對本單位一定時期內財務收支規模的預計，由收入預算和支出預算組成。收入是指事業單位為開展業務及其活動依法通過各種形式、各個渠道獲得的非償還性資金。支出是指事業單位開展業務及其他活動發生的各項資金耗費和損失。資產是指事業單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。負債是事業單位所承擔的能以貨幣計量、需以資產或勞務償還的債務。專用基金是指事業單位按照規定提取或者設置的專門用途的資金。

二、事業單位財務管理的特點

1.政策性強

事業財務的各項活動，與社會主義現代化建設和廣大人民群眾的物質文化生活有著密切的關系。要體現國家的財政方針政策，反映各項事業活動的范圍和方向。它的一收一支，都直接關系到事業計劃的實現，直接關系到國家的政治、文化建設和人民群眾的切身利益。

2.涉及面廣

事業單位遍布全國城鄉，事業活動涉及各行各業、千家萬戶，可以說它們是為整個國民經濟和廣大人民群眾服務的。如事業支出中，有用于工業、交通、商業部門事業的，以及農業、林業、水利、氣象等部門事業的，這些都是在直接或間接地為生產部門發展經濟服務。事業財務必須適應這個特點，把工作做深做細，保證事業任務在全國城鄉的每一個角落都得到落實。

3.類型復雜

事業單位既有生產性的事業單位，又有為生產建設和人民生活服務的非生產性的事業單位、社會福利事業單位。既有全民所有制，又有集體所有制。由于所有制的不同，對它們的財務管理的要求也就不一樣，預算編制、資金安排使用、財務成果的分配也都不相同。

三、新形勢下事業單位財務管理存在的問題

1.財務管理制度不健全

我國的事業單位都有單位內部的管理機制，但是大多數事業單位的財務管理制度很不完善。內部控制較差，專項資金不能嚴格把關，不能及時進行記錄往來項目的資金情況，導致事業單位存在著較大的財務風險和較低的規避風險能力。

2.財務預算管理工作不規范

我國對事業單位的預算方面實行的是部門預算編制，在預算支出方面采取政府采購制度和國庫集中支付制度，但是這樣的預算管理制度起到的效果不大。事業單位的預算管理工作依然不規范，制定的預算更加注重形式，對預算的把控和監管較弱，不能夠及時共享信息。

3.事業單位財務工作人員素質和能力差距大

我國事業單位的許多財務員工利用職務牟取自己的利益，事業單位的財務信息存在著嚴重的失真現象，記錄會計信息和會計核算的質量低下，事業單位內部財務員工素質和能力差距較大。事業單位的財務管理工作的基礎是會計工作，但是目前我國事業單位的基礎會計工作不到位，員工對賬務處理不嚴謹，會計核算手續不健全、方法不規范，并且會計賬目的控制體系也不完善。

四、新形勢下事業單位財務管理的完善對策

1.完善財務管理制度

我國的事業單位都要以國家制定的財務管理法規為準則，結合事業單位的實際情況，建立一套適合本單位的、可操作性強的財務管理制度，制定的制度必須具備適應性和可操作性。明確規定預算的編制、執行、監督流程，制約財政管理人員的行為，落實崗位責任制，完善內部財政管理制度。

2.規范財務預算管理工作

規范財務預算管理工作是有效管理事業單位財務工作的基礎，要規范財務預算管理工作，應該做到以下幾點：按規定編制財務預算報告，編制完成通過審核后不得隨意更改，并一定要保證嚴格落實財務預算；加強反饋財務預算信息；執行財務預算的時候實行考核制度；采取一定的激勵措施來激勵員工以保證實現財務預算目標。

3.提高財務工作人員的業務素質和業務能力

目前我國的事業單位財務管理的難度越來越高，市場對人才的需求和競爭越來越激烈，所以事業單位要加強培訓財務工作人員的業務能力和專業水平，嚴格把好人才的質量關。充分利用多媒體、互聯網等現代化技術，提高事業單位會計人員的業務水平，為單位內部提供高素質的復合型財務管理人才和會計人才。

結語：

總而言之，在新形勢下我國的事業單位財務管理存在著許多問題，但這些問題不是不可以解決的，只要將現存的財務管理方面的問題一一落實解決，就能極大地提高單位的財務管理能力，為事業單位取得長足的發展。

[1]郭雪飛.新形勢下事業單位財務管理創新[J].會計之友,2011, (1)：78-79

[2]李娟.論新事業單位會計制度對事業單位財務管理工作的影響[J].現代經濟信息,2014,(14)：258-258.

[3]柏云燕.當前事業單位財務績效評價的缺陷及其完善[J].人民論壇,2012,(32)：90-91.

周立明（1974-），男，漢族，黑龍江省齊齊哈爾市人；畢業學校：黑龍江商業職工大學；專業：財務管理本科學歷；研究方向：財務管理方面；單位：黑龍江省齊齊哈爾市創業培訓服務指導中心。