淺談煤炭企業如何應對新形勢適應新常態

金恩剛

貴州盤江精煤股份有限公司

淺談煤炭企業如何應對新形勢適應新常態

金恩剛

貴州盤江精煤股份有限公司

針對當前煤炭市場的嚴峻形勢，文章就煤炭企業的生存和發展問題進行了思考，提出了應對新形勢適應新常態的辦法和措施。

煤炭企業；適應；新形勢；措施；辦法

當前，國家經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，在“三期疊加”的宏觀經濟背景下，煤炭行業進入了需求增速放緩的關鍵時期。煤炭產能嚴重過剩、市場供大于求，加之進口煤沖擊，導致煤炭價格持續下滑，煤炭企業出現大面積虧損，煤炭市場步入“寒冬”。在外部因素不確定的情況下，煤炭企業如何求生存、謀發展，如何應對新形勢、適應新常態，筆者認為，應抓好抓實以下幾方面的工作。

一、認清新形勢，增強憂患意識和危機意識

煤炭行業十年黃金期已經結束，今后也不再可能出現類似于十年黃金期的大規模發展的態勢了。就當前煤炭行業而言，形勢嚴峻，不容樂觀。一是安全壓力增大?！鞍l展絕不能以犧牲人的生命為代價，這是必須牢牢堅守的紅線”。這無疑是黨和國家對安全工作要求越來越嚴的信號，尤其在煤炭產能嚴重過剩的大背景下，發生事故就有被關停的危險。二是煤炭經濟持續低迷。隨著國家經濟轉方式、調結構、清潔能源加速發展、國內煤炭產能持續釋放，加之凈進口量的增加，煤炭市場總體上供大于求，煤炭供給過剩已成為現實、成為常態。供大于求必然帶來更加激烈的市場競爭，在國內煤炭生產成本支撐和進口煤價處于低位的雙重影響下，煤炭企業將失去贏利空間，直至虧損。三是環保壓力增大。隨著霧霾加劇，國家對環保工作會越來越關注，尤其是新《環境保護法》的頒布實施，國家對企業環保工作的要求會更嚴、標準會更高。因此，煤炭企業必須認清嚴峻形勢，增強憂患意識和危機意識，樹立“打持久戰”的思想，主動適應煤炭經濟的新常態。

二、適應新常態，提高企業管理水平

在新形勢下，煤炭企業不能懷念昔日的輝煌，不能吁請政府制定政策出面保護，不能抑或抱怨下游產業目光短淺急功近利，這些都不是解決問題的辦法。打鐵還需自身硬。當前，煤炭企業要求生存、謀發展，就必須依靠提高管理水平，依靠發展來解決逆境中的問題，當務之急就是要抓好以下工作：

一是必須抓好安全工作。安全是煤礦企業老生常談的話題，在經濟下滑的新形勢下，安全工作顯得更加重要。因此，煤炭企業要牢固樹立“安全第一”思想，認真貫徹落實黨的“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和國家關于安全生產的法律法規及有關規定，始終把職工生命安全放在一切工作的首位，始終把安全生產作為一條不可逾越的紅線，堅持安全發展理念，堅持安全生產紅線、底線思維，時刻以如臨深淵、如履薄冰的心態來抓安全。

二是必須強化成本管理。煤炭企業要樹立勤儉節約辦企業的思想，加強生產成本管理，必須開源節流，內部挖潛，苦練內功，正確處理好投入與產出的關系，重點加強材料、設備、電力以及非生產性支出管理，開展好代儲代銷、修舊利舊、清倉利庫等工作，眼睛向內，向成本管理管理要效益。

三是必須大力實施科技興企戰略。依靠科技進步，大力推進信息化、自動化、智能化礦山建設，運輸系統、洗煤廠大力推廣應用集中控制技術，機電硐室大力推廣應用無人值守電子監控技術，綜采工作面大力推廣應用智能機械化采煤技術，實現科技興安，科技興企。

四是必須積極做好主輔分離工作。主輔分離輔業改制是深化國有企業改革、提高企業核心競爭力的一項重要舉措，它不僅有利于消化企業富余人員，減輕企業辦社會負擔，也有利于盤活企業閑置資產，對提高市場競爭力，調整完善所有制結構，維護企業和社會穩定有著十分重要的作用。面對嚴峻的市場形勢，國有煤炭企業應按照市場化效率、效益優先原則，梳理業務流程，根據工作量來開展精簡機構、定員定崗定編工作，做到每個崗位有工作內容、有工作標準、有考核辦法，以此解決機構臃腫，人浮于事、勞動效率低下、工作積極性不高的問題。

三、積極轉型升級，堅持走多元化發展之路

在當前嚴峻的市場形勢下，煤炭企業緊緊依托“一煤獨大”是不可能做大做強的，更不可能做得長遠。在新形勢下，煤炭企業要做大做強，就必須以煤為基，堅持走多元化發展之路。一是利用煤炭資源優勢，走煤電以及綜合開發模式。主要是延長產業鏈，形成大型煤、電、化工、冶金、建材等產業集群，增強企業的經濟效益和社會效益。二是走煤系伴生礦產開發利用模式。主要依靠科技進步，大力開采、利用伴生礦物及煤層氣，構建煤-焦-化、煤-化-電、煤-電-鋁、煤-建材、煤-電-焦-化等產業鏈條，延長產業鏈，提高附加值高，實現資源優勢的有效整合，通過協同效應，提高獲利能力。同時要堅持走科技強企之路，要依靠科技進步，大力推進信息化、自動化、智能化礦山建設，運輸系統、洗煤廠大力推廣應用集中控制技術，機電硐室大力推廣應用無人值守電子監控技術，實現科技興安，科技興企。三是大力發展第三產業。要結合自身特點和實際，充分發揮勞動力豐富優勢，利用煤礦剝離出來的非經營性資產，以租賃、承包、股份合作等形式，大力發展投資少，收效快，效益好，與企業發展和職工生活關系密切的行業，如物資業、機械加工業、房地產業、倉儲運輸業、后勤服務業和飲食業等，全面推進第三產業發展。

總之，煤炭行業黃金十年的增長機遇期已經過去，煤炭企業要生存和發展，就必須認清新形勢，適應新常態，只有實現轉型升級、深化內部改革，多元化發展，從根本上提升核心競爭力，形成新的競爭優勢，才會有出路，有前途。

[1]《習近平談治國理政》

[2]新《安全生產法》和新《環境保護法》

[3]《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的勞動關系處理辦法》（勞社部發〔2003〕21號）

[4]《關于進一步規范國有大中型企業主輔分離輔業改制的通知》（國資發分配〔2005〕250號）