新時期安全生產管理工作中的深層次問題

歷楠

中航工業哈爾濱軸承有限公司

新時期安全生產管理工作中的深層次問題

歷楠

中航工業哈爾濱軸承有限公司

安全生產事關生命、財產的安全與穩定，是社會與國家整體和諧的重要基礎，新時期應該繼續強化和完善安全生產管理的實際工作。本研究從安全生產管理的具體工作出發，提出了重視安全生產管理的理念，針對發生在安全生產管理深層次的法制化、認知、制度、手段等問題展開了研討，提供了推進法制化建設、提高思想意識、完善管理制度、創新管理手段、構建安全文化等措施，希望對建設安全生產管理的新結構與新機制有所借鑒。

安全生產管理；法制化；思想意識；管理制度；管理手段；安全文化

1 前言

安全生產管理是整個社會、生產實現安全、穩定、和諧的重要管理工作，隨著經濟的發展和生產的進步，傳統的安全生產管理方式與現代化的生產與管理存在著顯著的差異和矛盾，如果處理不好其中的分歧則很容易導致生產中安全隱患、安全風險、安全事故的發生，對個人、企業和社會帶來不可挽回的損失。進行新時期的安全生產管理工作和相關建設應該從深層次的問題出發，探尋強化安全生產管理法制化基礎，提高科學安全生產管理思想意識認知，不斷進行安全生產管理制度創新，實現安全生產管理手段更新，在創建適合現代化的安全生產文化的基礎上，建立起進行安全生產管理的新平臺，做到對安全生產管理目標的有效保障。

2 安全生產管理存在的深層次問題

2.1 安全生產管理法制化基礎不牢固

安全生產管理的落實與執行需要以法制化為基礎，當前關于安全生產管理的法律法規存在過于籠統的問題，導致安全生產管理的法制化基礎不牢固，安全生產管理的法制化發展出現方向與速度的問題，安全生產管理中既沒有強烈的法制觀念作為指導，也沒有法制作為安全生產管理的前提，導致安全生產管理存在弱化的現狀，難于發揮安全生產管理的剛性，導致安全生產管理處于整個管理工作體系中次要的位置。

2.2 安全生產管理思想落后

安全生產管理應該適應現代生產的發展，同時也應該適應于新的變化和新的情況，而很多安全生產管理存在落后的思想和不科學的認知，導致安全生產管理只能采用被動應對措施，難于形成對生產事故和隱患的主動防御，既不能落實現代化的安全生產管理要點，又不能制止生產安全事故的擴大，使安全生產管理淪為一種可有可無的工作。

2.3 安全生產管理制度完善程度不足

當前安全生產管理中沒有必要的勞動衛生與勞動安全的制度基礎，沒有對企業生產全面的評估與評價體系，導致企業生產中沒有對安全的綜合科學評估，出現未經許可擅自生產的問題，不但造成安全生產管理的問題，也帶來安全生產的隱患。

2.4 安全生產管理手段落后

當前企業生產中還存在落后的機制和體系，導致安全生產管理過程中手段和途徑不適于現代化生產的實際，進而使安全生產管理存在大量的隱患，容易造成嚴重的事故和風險，給企業、個人和社會帶來安全的隱患。

2.5 安全生產管理文化氛圍不濃烈

無論是企業還是整個社會對安全沒有濃烈的文化氛圍，這導致很多安全生產管理難于得到保障與落實，出現對生命、健康、安全的忽視，影響生產的持續、順利、全面地開展，深層次地威脅著社會、企業與個人。

3 新時期加強安全生產管理的措施與方法

3.1 推進安全生產管理的法制化建設

隨著社會和經濟的發展，法制化成為社會的進步方向，安全生產管理也應該遵循法制化的基本盜圖，要促進法律法規和行業規章制度的完善，為安全生產管理構建更為縝密、科學、完整的法制化基礎，使安全生產管理找到可以依據的基礎，建立起安全生產管理的剛性，樹立安全生產管理的權威，展開對相關安全事故責任的認定與追責，確保安全生產管理向現代化和規范化的法制體系方向發展。

3.2 提高安全生產管理的思想意識

進行安全生產管理必須在思想與認識上做到對現代化生產的基本適應，要立足于生產新變化和社會新情況進行安全生產管理思想的調整，以主動性、積極性的思維進行安全生產管理，做到對生產事故與隱患的先期主動防御，在落實安全生產管理的核心與要點的同時，做到對安全生產管理工作質量的保證。

3.3 完善安全生產管理制度體系

要結合安全生產管理的實際，重視勞動衛生和勞動安全方面的管理制度體系建設，形成企業生產全面而系統的評估評價體系，做到對安全生產管理工作更好落實的有效支持，避免未經許可而擅自生產問題的產生，控制安全生產管理存在的風險。

3.4 推進安全生產管理手段創新

今后安全科學技術研究和發展的重點是在控制重特大事故與職業病危害的關鍵技術上要有所突破，力爭重點解決一些帶有共性和全局性的關鍵技術問題；要抓好重大危險源監控和重特大事故隱患整改研究。

3.5 構建新型安全生產文化氛圍

新時期安全生產管理應該以以人為本為指導，構建出新型具有現代化特點的安全生產文化，體現從本質上和預防上實現安全生產的文化。以人為本，體現在安全生產管理上，就是必須以保障人的生命權和健康權為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經濟效益的非人道行為。要圍繞以人為本，高度重視人的生命、健康價值和精神、情感意識等，大力推進安全文化建設。應加強對職工上崗特別是特種工種人員的培訓和教育。企業要建立安全生產現代管理機制，樹立良好的安全生產形象，以增強市場競爭能力，為從容應對國際經濟一體化的挑戰做好充分的準備。

4 結語

安全生產管理事關生產安全與群眾生命財產安危，是確保經濟快速發展，穩定國家與社會的重要管理工作。應該有計劃、有系統地推進安全生產管理工作的現代化與人性化，從法制化基礎、思想意識認知、管理制度創新、管理手段更新、安全文化建立等方面入手，形成安全生產管理的新機制，實現生產、管理、組織多重環節、多從結構的安全生產管理保證體系，打造出新時期進行安全生產管理深層次工作的新局面。

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