商業大潮中高校如何做好經營管理

楊興濤

摘 要：隨著高校會計制度核算工作的不斷深入，加強成本管理和控制，降低后勤成本，提高高校效益成為了管理者比較關心的問題。本文以高校后勤成本構成和影響因素為基礎，對高校后勤成本管理和控制提出相應的策略，保證為高校教育、科研事業提供堅實的后勤保障。

關鍵詞：高校后勤；成本管理；成本控制

中圖分類號：G47

一、高校后勤成本管理現狀

隨著當前全球經濟一體化的發展和我國在國際上的經濟影響力的不斷加大，我國高校面臨著空前的良好發展機遇，當然也會面臨著巨大的挑戰。我國雖然加大高等教育資源的投入，但在今后相當長的一段內都會面臨著窮國辦大教育的局面，即如何在教育資源極其有限的條件下有效地利用資源，滿足更多的學生的教育受益需求。這既是當前高校財務工作者和管理者需要認真考慮的問題，也是我國高校能否在將來與世界高校相抗衡的一個決定因數。合理的高校后勤成本管理系統是高校發展的保障，是提高辦學效益的重要手段。

二、高校后勤成本構成及影響因素

高校后勤成本可以分為人員成本、管理成本和專項成本三個部分：人員成本是后勤成本中最主要的項目，是后勤成本的重要組成部門，對于人員成本的核算，應將人員成本對應到相應的業務作業中去，實行完全成本核算的辦法，有助于對核算信息的準確和有效；管理成本是指高校后勤用于后勤保障服務管理方面的日常支出，包括辦公費、郵電費、差旅費、招待費、會議費、資產折舊和其他公用支出等；專項成本是后勤成本中最為重要的費用，用于后勤保障服務中某些特定項目的固定支出。專項成本應進行專項管理，設置單獨核算項目進行分類核算，保證專項資金的落實到位和防止專項資金被挪用或擠占。

學校規模為高校后勤成本的主要因數。高校的規模過小無法產生后勤成本的規模效益；當學校規模超過一個臨界值時，將會大大降低了高校后勤成本效應。高校只有將辦學規模控制在一個合適的范圍之內，就能充分發揮資源的效率，使得后勤成本效應效果最好。生員比指標是后勤工作員工人數與標準學生人數的比例，是衡量后勤保障服務質量高低的重要指標，也是影響后勤成本的主要因素。生員比越高，后勤人員支出就越低，同時致使整個后勤成本降低。但這個比值不能無限度地降低，因為如果該比例過低的話，就說明一個員工負責保障服務學生數在不斷擴大，有可能遠遠超過了人員的能力范圍，這樣就會導致保障服務質量的下降。高校后勤成本還會受到內部管理和工作效率的影響。

三、高校后勤成本控制體系

高校后勤成本控制是一個動態的過程，依照事前、事中、事后三個階段進行成本控制的全過程，從成本的投入到預算的編制，再到成本實施的監測，最后進入效益的評價。

（一）預算編制

預算控制一般都是發生在實際工作開始之前，具有導向作用，是目前高校普遍采用的控制類型。當管理者對即將出現的偏差有所察覺并預算提出某些措施時，就能對偏差進行有效控制。在預算控制時，利用得到的相關信息，進行認真的預測，把計劃所能達到的目標及時進行比較，并采取及時的修改措施，以使得預測與計劃目標相吻合。高校應采用了目標預算成本控制的方法，對實際成本進行管理和控制。

（二）過程控制

過程控制的目的是保證后勤成本目標的實現，將成本控制滲透到每一項成本運行階段。

1、人員支出控制

在后勤成本中，人員支出所占的比重較大，因此也是成本支出控制的重點。后勤人員流動性較差，員工只進不出，人力資源浪費現象比較嚴重，應通過精簡部門和壓縮編制來推行聘任制，通過合理的“定崗、定員、定責”的手段，改善后勤隊伍結構，實現減員增效，增強后勤自身發展力。高校處于迅速發展時期，隨著高校學生人數的劇增，根據最佳的生員比計算出后勤保障隊伍的合理人數，從實際出發，減少冗余人員，減少不必要的人員支出。另外，還要通過全員聘任制和優化結構的方式，充分調動員工的積極性，提高工作效率。實行按需聘任，創造出人盡其才、人盡其用的工作環境，減少管理層級，提高管理水平，將重疊部門或閑置部門進行合理重組，建立一支從事高校后勤服務和管理的精良隊伍，充分發揮人力資源優勢。

2、業務支出控制

在后勤保障服務工作中，水電暖、公寓管理、綠化衛生、交通保障等業務支出是整個高校后勤成本的核心，也是高校后勤成本控制的主要范圍。首先，加強支出的監管，在對支出制定科學的預算的基礎上，嚴格按照預算執行，做到“支出有憑、調整有據”；其次，在對高校后勤保障業務中，實行市場化管理，建立物資采購計劃申報與審批制度；第三，實行成本分擔機制，根據“誰受益，誰分擔”的原則對這部分服務進行適當的成本分擔；第四，建立節約的良好氛圍，培養和制約全校教職員工養成勤儉節約、舊物利用的良好風尚。

3、固定資產使用控制

固定資產是后勤資源的一個非常重要的組成部分，固定資產的使用情況也是影響到高校后勤成本的一個重要因素。高校要對固定資產實施嚴格的采購和管理辦法，以實現對固定資產的最佳控制。根據后勤業務的發展需要，結合現行的資產狀況，依據經濟合理等原則，對資產購置、更新或修理進行嚴格的審核，獲取規模收益，保證采購資產的效益。同時，要充分利用現有閑置資產，減少資產的資金占用和浪費現象。加強人員培訓管理，提高資產使用效率和延長資產使用周期也是加強資產使用控制的手段。

4、管理成本控制

雖然管理成本只占后勤成本的一部分，但是由于辦公支出涉及范圍廣，影響力較大，一定程度上決定了對成本控制的態度，應加強辦公支出控制，樹立全員成本控制理念。加強和規范對辦公用品的采購、發放、利用、回收環節的管理，提倡勤儉節約，反對奢侈浪費，壓縮辦公成本開支，強化成本管理原則。加強行政管理，降低管理成本，建立簡潔辦公環境，對不合理的支出不進行支付，增強職工降低成本的壓力。

（三）績效評價

績效評價指評價主體依照事先確定的標準和評價程序，運用科學的評價方法，按照評價的內容和標準對后勤成本管理能力、控制業績進行定期和不定期的考核。高校后勤定期編制業績報告，以了解成本的執行情況，對控制效果進行分析和評價，并依據標準進行獎懲，查清成本差異原因，提出改進意見，減少不利差異，修正目標成本，使成本控制更為有效。

后勤服務的產出不僅包括了可以計量的財務指標，還包括無法計量的成果和效果，因此在對成本工作實施績效評價時，不僅僅要考核相關成本的降低凈額或比率等量化指標，還要考慮到師生的滿意度等定性指標。將績效考核引入成本控制中，應本著“服務優先，質量為本”的理念，通過績效評價激勵機制，提高后勤服務的動力和熱情，也可以依據客觀量化的績效考評指標及獎懲措施，促使成本管理的不斷規范、服務保障能力的不斷提高。

參考文獻：

[1]張彥，袁小鋒，湯賀鳳.標準成本制度在高校成本控制中應用研究[J].財會通訊，2012

[2]尹建康.高校后勤成本核算與效益評價體系構建研究[J].財會研究，2012

[3]劉強，王竹鳳.高校教育成本管理與控制制度的創興探析[J].經濟師，2013endprint