億元司長魏鵬遠的艱難仕途

王少杰

年逾五十才當上國家能源局煤炭司副司長的魏鵬遠經(jīng)常騎一輛舊自行車上班。日前，魏在被有關(guān)部門帶走調(diào)查時，家中搜出上億元現(xiàn)金并燒壞4臺點鈔機。多位接近魏鵬遠的能源業(yè)內(nèi)人士對此感到吃驚，因為魏平時衣著簡樸，絲毫看不出家藏萬貫。

一位業(yè)內(nèi)資深人士說，煤炭價格前幾年暴漲，煤企日子普遍好過，不管是民營煤老板還是國有大型煤企的負責人大多衣著考究，而魏鵬遠穿的襯衣、褲子一看就是便宜貨，在開會或者考察時顯得很“土氣”。

畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學的魏鵬遠可稱老煤炭人。位于中國東北部遼寧省的阜新煤田面積2000多平方公里，有“百里煤海”之稱，這里的海州露天煤礦曾是中國，也是亞洲最大的露天煤礦。2005年7月，該礦因資源枯竭閉坑破產(chǎn)，留下了一個長4公里、寬2公里、垂深350米的長方形人工廢棄礦坑，后被改建為一個工業(yè)遺產(chǎn)主題公園。

魏鵬遠就在這里度過了自己的大學時代。當時，遼寧工程技術(shù)大學還叫阜新礦業(yè)學院，魏鵬遠是采礦專業(yè)77級學生。一位接近魏鵬遠的校友告訴記者，阜新礦業(yè)學院是在“文革”剛剛結(jié)束后的1977年成立，以阜新職業(yè)中專為基礎(chǔ)兼并了幾所學校，阜新礦業(yè)學院第一批學生就是77級、78級學生。這兩級學生同屬“新三屆”，入學時間只差半年，彼此之間感情深厚，經(jīng)常聚會。這批學生里如今很多在能源部門、各大煤炭企業(yè)里身居要職，原煤炭工業(yè)部副部長韓英、胡富國、國資委副主任張喜武、陜西省副省長李金柱等都出自該校。

中國是煤炭大國，但在魏鵬遠的前半生里，煤炭行業(yè)一直是一個又窮又土的行業(yè)。在2002年以前，中國的煤炭價格長期維持在很低的水平，噸煤單價在140元以下。

但隨后煤炭在中國迎來了黃金10年，在國家放開煤價后，經(jīng)濟增長帶來了對煤炭需求的暴漲，加之中國對煤炭加強安全治理，大量關(guān)閉了小煤窯，煤價10年間上漲近十倍，每噸單價一度漲至千元以上，直至2012年后才逐漸回落。從2002年開始，大量資金涌入這個行業(yè)。但國家仍對煤炭行業(yè)實施生產(chǎn)資質(zhì)管理。2005年后，因礦難頻發(fā)，中國加強安全整頓。2005年2月23日，時任國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院第81次常務(wù)會議，專題研究了煤礦瓦斯治理工作，明確凡是達不到法律法規(guī)確定的煤礦安全生產(chǎn)標準的礦，必須停產(chǎn)整頓或者立即關(guān)閉，完成安全改造才能開工。這使得長期主管煤炭工作的魏鵬遠的位置一下變得重要起來。

2008年中國的煤價漲至每噸1100元，在這之后的四年，是煤炭行業(yè)如火如荼發(fā)展的四年，亦是魏鵬遠仕途最為得意的四年，一邊是煤炭市場供不應(yīng)求，另一邊則是監(jiān)管部門在嚴格把控安全生產(chǎn)關(guān)，大小煤礦都在千方百計設(shè)法通過國家批準以便能開工生產(chǎn)。而魏鵬遠正是從2008年開始才真正大權(quán)在握。

在此之前，魏鵬遠很長一段時間郁郁不得志。

1993年，能源部被取消之后，煤炭的主管權(quán)主要移交國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司，當時分管煤炭工作的是副司長吳吟。2002年開始啟動的機構(gòu)改革撤消了經(jīng)貿(mào)委，原經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司的部分職能被合并到國家發(fā)改委，而吳吟也調(diào)任國家發(fā)改委能源局副局長，仍主管煤炭工作，是時任發(fā)改委煤炭處處長魏鵬遠的頂頭上司。

據(jù)接近魏鵬遠的人士告訴記者，魏鵬遠與吳吟關(guān)系緊張，魏鵬遠曾越級給吳吟“提意見”。此后，魏鵬遠在發(fā)改委煤炭處處長位置一坐多年，一直沒有得到提升。

2008年國家能源局從發(fā)改委獨立出來，成為副部級機構(gòu)，吳吟升任國家能源局總工程師，魏鵬遠才終于升了一級，當上煤炭司正處級副司長，負責項目改造、煤礦基建的審批和核準工作。此時，原本由發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司和基建司負責的涉及技改等審批核準的職能也合并到煤炭司。 2008年至今，魏鵬遠終于迎來他人生中掌控權(quán)力最大的時期，但此時的魏已年逾五十，仕途發(fā)展空間有限。

對于有媒體報道的魏鵬遠涉神華集團被舉報事件的傳聞，接近魏鵬遠的消息人士認為這不太可能，一來魏鵬遠作為副司長介入貿(mào)易商和神華中下層管理人員不當交易的可能性不大，二來魏鵬遠曾想把親屬安排到神華集團工作，遭神華集團領(lǐng)導(dǎo)拒絕，雙方關(guān)系并不融洽。

魏鵬遠也不是裸官。一位接近能源局的人士告訴記者，魏鵬遠孩子曾留洋國外，現(xiàn)已回國工作。

在數(shù)位與魏鵬遠打過交道的業(yè)內(nèi)人士看來，魏鵬遠不善言辭，但工作非常認真，經(jīng)常加班加點。在網(wǎng)上搜索與魏鵬遠有關(guān)的新聞，大多是魏在各地煤礦調(diào)研視察，并指示企業(yè)要加強瓦斯治理，提高安全管理水平。魏鵬遠最后一次公開活動是在2014年1月9日。當時，魏鵬遠與國家發(fā)改委環(huán)資司、財政部稅政司等部門領(lǐng)導(dǎo)一行9人，在山東省煤炭工業(yè)局局長喬乃琛陪同下，到岱莊煤礦調(diào)研。endprint