杭州市大氣環境質量現狀分析及對策研究

金麗麗 殷操

（1煤科集團杭州環保研究院有限公司 浙江杭州 311201 2浙江冶金環境保護設計研究院有限公司 浙江杭州 310007）

杭州市位于我國東南沿海北部，地處東經118°21′-120°30′，北緯29°11′-30°33′,屬中北亞熱帶過渡區，溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛。近年來，隨著城市經濟和工業的快速發展，引發出了諸多的環境問題。杭州市的城市化率已經超過了75%，城市化進程加快，城市人口不斷增長，已由2013年的706.61萬人增加到了2014年的889.2萬人。截至2014年2月底，全市和主城區機動車保有量分別達到259.8萬輛和115.7萬輛，年凈增量分別達到27.6萬輛和16.5萬輛，均創歷史新高。機動車尾氣排放也增加了對城市大氣環境的影響。

1 杭州市大氣環境質量現狀

根據杭州市環保局主持編寫的《2014年杭州市環境狀況公報》公布的數據顯示：2014年杭州全市環境空氣質量總體有所好轉，主要污染物為細顆粒物。市區環境空氣中SO2年平均濃度為21μg/m3，同比下降25%，符合現行環境空氣質量（GB3095-2012）二級標準；NO2、PM10、PM2.5年均濃度分別為 50μg/m3、98μg/m3、64.6μg/m3，超標 0.25、0.40 和 0.86 倍，降塵平均濃度為 5.67t/km2·月，好于8 t/km2·月的浙江省控制標準。

1.1 環境空氣質量

2014年，按照環境空氣質量標準（GB 3095-2012）評價，杭州市區環境空氣優良天數為228天，優良率為62.5%，主要污染物為細顆粒物。按照環境空氣質量標準（GB 3095-2012）評價，杭州市區PM2.5達標天數255天，達標率69.9%。

1.2 酸雨

2014年全市大部分地區處在重酸雨區。酸雨污染仍處于嚴重水平。全市除臨安市屬較重酸雨區外，其余區縣市均屬于重酸雨區。降水pH值范圍為3.25～7.86，最低值出現在桐廬縣。杭州市降水pH年均值為4.65，較去年略有上升（2013年為4.58），酸雨率80.0%，比去年下降了6.8%。

1.3 廢氣中主要污染物排放情

2014年全市廢氣中主要污染物排放總量如下：二氧化硫排放量為8.10×104t，氮氧化物排放量為10.29×104t，比上年度分別削減 2.04%、5.78%。

2 杭州市大氣環境現狀原因分析

全市大氣環境主要污染物為細顆粒物，經檢測NO2、PM10、PM2.5濃度均超過了國家標準，酸雨污染較為嚴重。在市區本地源排放貢獻中，機動車對PM2.5貢獻最大，揚塵比例大幅上升：機動車貢獻了28.0%、工業生產（工業鍋爐及窯爐、生產工藝過程等排放）貢獻了22.8%、揚塵（裸露表面、建筑施工、道路揚塵、土壤風沙等排放）20.4%、燃煤（燃煤電廠、居民散燒）18.8%、其他（生物質燃燒、餐飲、海鹽粒子、農業生產等）10.0%。具體從原因方面分析來看：（1）與城市常住人口增加有關。根據全市的環境監測結果來看，每年的冬季取暖時期，二氧化硫的濃度要明顯高于非取暖時期；（2）與機動車保有量增加有關。從全國來看，杭州機動車保有量排名第七，但是每千人機動車保有量居全國省會城市之首，已超過北京、上海、廣州等城市。城市中的機動車保有量的增加，導致了汽車尾氣排放，對于城市中的環境污染產生較大影響。（3）其他原因。工業企業是大氣污染的另一個重要來源[1]。城市建設力度的加大，建筑粉塵對大氣也會造成不同程度的污染。加上季節性氣候干燥，容易形成揚塵，增加城市中的顆粒污染物濃度。

3 加強杭州市大氣環境治理對策

3.1 加強對大氣整治力度

目前，杭州市已成立了以市長為組長的全市大氣污染整治工作領導小組。在此基礎上，相關職能部門要積極協調配合，形成合力，加大對全市大氣污染防治和監管力度，要嚴格執行《杭州市大氣污染防治行動計劃（2014年-2017年）》和《杭州市2014年大氣污染防治實施計劃》等規范性文件，并加強對相關政策制度落實情況的監督檢查。

3.2 加強污染源防控

要對全市大氣污染源進行認真梳理和摸排，全面做好大氣污染防治工作的安排部署。著力淘汰一批小燃煤鍋爐，堅決關停高耗能、高污染的小型發電燃煤機組和小型水泥生產企業；加強對熱電企業鍋爐和水泥企業生產線的脫硝改造工程；重點做好化工和印染行業的VOCs治理；加強黃標車淘汰；推進城市揚塵治理，積極做好大氣重污染天氣應急響應，對全市大氣環境做好適時檢測，掌握最新污染動態，為防控措施的實施提供決策參考。

3.3 切實做好機動車污染防治

積極采取多種措施，加強對機動車尾氣排放的污染治理力度。嚴格新車和轉入車輛的環保管理，對全市所有新增機動車全面執行國Ⅳ排放標準。實施機動車總量控制，減緩城市機動車保有量的增加速度，遏制機動車快速增長勢頭。嚴格執法，聯合公安交警部門開展道路執法活動，將黃標車納入公安重點車輛查控系統。提升車用油品標準，加強油氣回收監管工作，對全市加油站、油罐車、儲油庫油氣回收設施開展專項檢查，督促油氣回收設施正常運行。

[1]劉培桐,薛紀渝,王華東.環境學概論[M]北京：高等教育出版社.