談環境污染糾紛中的環境監測行為

時紅霞

（東海縣環境監測站 江蘇連云港 222300）

1 現場監測行為

1.1 成立信訪監測組

人員主要有現場監測人員構成，按照污染信訪投訴內容涉及的要素，商討擬定的初步監測方案，對照實際情況科學合理布設監測點位。現場監測采用的技術路線要符合國家標準規定和環境監測行業技術規范。采樣監測人員應提高現場監測的敏感性和機智性，要關注表觀現象，客觀進行描述，善于在現場運用化學基本知識。一位經驗豐富的現場監測人員，通過表觀溯源，能夠預防或者避免將發生的不良事故與初始萌芽狀態。

1.2 使用儀器應由資質部門檢定

現場應急監測儀器經過法定檢測機構檢定合格，處于正常工作狀態；采樣人員持證上崗，各類現場采樣記錄完整，不漏項，注意采樣的安全和樣品的保存。

1.3 關注風險源，情況摸排要盡量全面

舉例說明水的去向：污水總排口、生活污水排向、雨水排向、清下水排向。關注雨污分流，按照國家有關規定，為防止污水稀釋排放和進行污染物總量控制，一般情況下雨水管網和清凈下水管網不應接納各種污水，特別是未經處理達標的污水。因此，在檢查污水排放時，應注意收集管網圖并實際調查是否有污水在未經處理達標前就進入雨水管網和清凈下水管網的情況。按照清污分流的原則，廠區雨水管網不下雨不應存在流水。

1.4 注重溝通的藝術

（1）與污染源排放企業老板和技術人員的溝通。由于一些企業沒有技術全面的環境保護技術人員，當發現問題時，會向監測人員提出各種各祥的技術問題。由于大部分監測人員對整改工藝只有初步的了解，沒有具體實施設計能力或經驗。因此，應向企業建議將整改方案的技術設計交由專業的技術單位負責，以免走彎路和造成不必要的經濟損失。（2）與受害相關利益人溝通，謹言慎行，不要激化矛盾，在符合環境監測技術規范的前提下，可以融合當事人對監測點位選擇的合理訴求，避免本來是對污染源排放者的怨氣，潑灑在監測人員身上，造成矛盾向環保部門方向轉移；（3）與后方實驗室的溝通，及時將情況反饋實驗室，調取應急庫信息，查閱相關資料，做好實驗室分析項目的準備。

2 實驗室分析行為

2.1 實驗室項目分析

按照統一調度指揮，與前方建立良好的對接，做好人員、儀器、技術準備（快速監測、定量監測、定性監測，先粗測再細測）。根據不同的監測用途和不同因子對環境的不同影響，選擇不同的影響因子進行評價。不同因子對水體功能的影響程度是不一樣的，為改善水環境質量控制這些影響因子是必要的，使得管理部門采取有針對性的管理與控制措施。

2.2 國家環境監測技術數據綜合分析

按照《地表水環境質量評價技術規范》HJ630-2011的要求開展監測工作數據綜合分析與評價，評價方法選用科學合理。對地表水質量評價科學的方法應是根據不同的評價用途和不同因子對水體環境的不同影響，選擇不同的影響因子進行評價。確保評價和發布結果的科學性、準確性、客觀性和更人性化、大眾化和規范化，為環境管理提供可靠準確的信息，進而為采取有針對性的預防和污染控制對策提供論據。查閱同期歷史監測數據資料，對監測結果進行比較，研判污染源頭。對水體環境功能影響嚴重的因子，如重金屬、劇毒化學品等，超標時使相應的水體功能喪失，即應以單因子作為評價水質的依據。但只對水質功能支持度產生影響，且影響程度有限的因子，超標并不使水體喪失相應的功能，即不能以單因子作為水質評價的依據。

2.3 優化監測點位、項目防止過度監測

在環境監測工作中，要結合我國的水質狀況和經濟技術條件，優化地表水監測的點位、項目、頻次與表征方法，更加科學、客觀、全面地反映地表水水質狀況，保證水質評價的客觀真實性，更有效的為水污染防治提供技術依據，更好地滿足公眾對水質的知情權，為我國的水污染防治工作提供更為準確的技術支持和服務。

3 結語

加強對污染源監督監測數據在環境執法中的應用。能夠及時排除隱患，防微杜漸，降低染事故的發生幾率，還可降低環境監測成本，實現監測部門少投入多產出，獲得最佳社會效益。