工業建設項目地下水污染防控研究

張阿娜

（河北省保定市曲陽縣環境保護局 河北曲陽 073100）

工業建設項目地下水污染防控研究

張阿娜

（河北省保定市曲陽縣環境保護局 河北曲陽 073100）

地下水資源污染防控管理重在預防，隨著污染源特征的變化，對地下水污染問題的防控對策也存在差異化。結合我國地下水污染防控治理規劃要求，因地制宜的建立工業類建設項目地下水污染防控體系就顯得尤為必要。

工業類建設項目；地下水；污染防控

地下水環境問題已經成為國家環境保護工作中的突出問題，特別是局部地區水污染環境治理中，由于基礎設施建設及地下水環境管理標準滯后而帶來的防控體系缺失問題，更是當前面臨的迫切難題。曲陽縣是聞名的雕刻之鄉，雕刻產業既是傳統特色產業，也是富民產業。如何在推進曲陽石雕產業化發展的進程中，加強對水污染的防控及治理就顯得尤為重要。

1 當前地下水污染防控工作現狀

地下水資源污染防治工作重在預防，尤其是在工業類建設項目中，積極從地下水污染管理中總結經驗和教訓，增強環境保護意識。從國外先進工業化國家地下水污染防控工作來看，1980年美國成立“超級基金”法案，專門針對工廠廢料污染物排放而導致的水污染問題；1990年應該針對金屬礦工業污染事件制定土壤污染法規。通過相關法律及對污染地修復治理工作的實施，工業類場地水資源污染得到有效控制。相比之下，我國在進入工業時代后，對于地下水資源的污染問題還處于探索階段，特別是對于歷史遺留問題的解決上，更需要從國外先進的經驗教訓中來總結，為改善我國環境管理工作作出科學決策。

2 當前工業類建設項目地下水污染主要原因

從工業類建設項目的實施及運行來看，主要污染源有礦山的開采、工業固體廢棄物填滿、重點產業園區的地下水污染，如油氣儲罐及管線等裝置的泄漏而導致的水污染問題等。總的來看，造成工業類建設項目對地下水體污染的主要原因有：（1）場地選址不科學，缺乏對地下水環境的全面監測。以某地農藥廠選址為例，由于其廢水池位于水源補給區，對于地層巖性發育不完善，有落水洞、盲谷等，導致地下水敏感性較強，一旦出現污染源將直接危害到整個水源補給區的群眾生活飲水。（2）一些儲罐系統在腐蝕滲漏管理中不科學，特別是一些老舊管線裝置超期服役現象嚴重。結合USEPA統計報告顯示，對于普通無防腐的鋼制儲罐，其地下滲漏平均年限約25年，管線的平均年限為11年。我國在管線、儲罐系統中超期服役的比重較大，對于環境污染的風險極大。如某區石油管道運營將近40年，在進行完整性檢測中缺陷部位達到幾十萬處，而因管線腐蝕老化帶來的地下水污染問題更為嚴峻。（3）在地下水污染防控制度建設上不規范，水污染事件頻發。如2005年松花江某苯系物儲罐爆炸引起的地下水污染、2012年福建某銅礦水污染、2013年青島某石化管道泄漏帶來的水污染，由于污染防控體系建設滯后，對于污染物的危害及防控意識不強，都給生態環境、動植物帶來嚴重損害。

3 推進工業建設項目地下水污染防控體系的對策

針對工業類建設項目地下水污染防控體系的建設，從工業生產全生命周期理念來導入環境影響評價，并從工程設計、環保驗收及督促等方面強化污染源的監測，及時發現滲漏等問題，并從環境影響后評價中來提升污染防治對策的有效性。開展差異化管理，切實從工業類建設項目地下水污染實際強化防控結合管理。

3.1 堅持防控導向，最大化減少污染物對地下水環境的影響

結合不同類型工業類建設項目對地下水污染的實際，針對性的設置防控保護技術，最大化阻斷污染物的遷移及對水環境的破壞。如針對各工業場地污染物的堆放、排放、填埋、貯存等防滲漏標準，對其進行污染物毒性檢測，特別是對于地質條件較為復雜的填埋場地，要避免照搬標準，缺乏差異性分別對待的防漏措施。針對某些裝置類防腐滲漏儲罐系統，要強化保護層的防腐管理，切實加大玻璃纖維儲罐對單層鋼罐的替換，增強地下管線及裝置的防腐能力。針對各工業類園區地面裝置的防控，要從區域選址、建設達標標準上注重水污染防控監測，切實減少污染源對地下水的影響。

3.2 注重防污染性能分區管理，優化被動防控不足

由于不同地質環境下的地下水資源在防控中因其承載能力的差異性，針對某些工業項目在產業區裝置布設管理中的不科學性，要進行地下水污染區域分布優化管理。如對于水文地質條件差，包氣帶介質類型差，地下水敏感性強的工業區域，不宜建設高污染的產業；對于產業區內擁有較好防污性能的區域，可以設置專門的固有防污場區，以減少對地下水環境的污染風險。

3.3 注重法制法規建設，提升水污染防控意識

針對地下水污染管理的緊迫性，要從法律、法規建設上，進一步完善水污染防控制度，確保水環境保護有法可依，有章可循。如針對地下水污染問題，制定專門性的地下水污染防治條款及法律文件，對缺少相應防控措施的企業進行專門整改；從水污染主動防控上完善技術標準，如對于《地下水質量標準》（1993年制）進行修訂，對于新型污染物的界定及水質標準對人體健康的危害進行重新修訂；加大對各區域地下水污染監控體系及應急預警機制建設，統籌協調好《全國地下水污染防治規劃》的實施，結合地方實際構建配套法規體系，嚴格落實好環境影響評價制度，促進地下水污染防治工作的有序進行。

[1]陳鴻漢,劉明柱.永葆地下清流--《全國地下水污染防治規劃》的實施建議[J].環境保護.2012(04).

[2]翟勇.中國環境污染應急的法制建設[J].世界環境.2012(02).

[3]汪光燾.以法律引領和推進生態城(鎮)建設[J].城市規劃.2013 (02).

[4]陳鴻漢,梁鵬,劉明柱,王柏莉.地下水環評實踐思考與建議[J].環境影響評價.2014(03).