淺談血站計劃生育中的思想政治工作

劉海萍

廣州血液中心，廣東廣州 510095

計劃生育作為我國基本的一項國策，穩步推行近33年，在不斷完善制度化、法制化和規范化中，使我國人口的增長同經濟和社會發展相適應。新的經濟發展和社會階層構成的分化，價值觀趨向變化，給計劃生育管理帶來了新的問題和挑戰，做好計劃生育思想政治工作，在新形勢下顯得尤為重要。現就以血站計劃生育具體工作，淺談計劃生育中的思想政治工作。

1 計劃生育工作中思想政治工作存在的問題

血站是非營利公益性的衛生機構，主要人員多為采供血醫務工作者，80、90年代的新生代居多，是國家實行計劃生育后出生的獨生子女員工，也有農村計劃生育漏洞出生的多子女家庭的員工，家庭環境差異；現有的用工制度下，編制外人員比重大，人員流動性較大，出現管理盲區多；社會風氣和婚育觀念的變化，離婚和再婚人員增加，難節制難管；新婚姻制度下，不易掌握到員工結婚和離婚的情況，信息不暢通；大齡女青年比例上升，同居不婚人員增加，婚育齡人員缺控。現在由于個體價值觀取向的增強，絕大多數人表現出了一種力圖在奉獻與索取之間尋求盡可能兼顧的傾向性，希望通過為工作使個人價值最大程度地實現的鮮明務實取向，導致思想難統一[1]。此看這些婚育重點人群具有不確定、流動和隱蔽性的特點，不斷增大計劃生育監管難度。所以，在切合實際的計劃生育工作中，思想政治工作必須發揮它的重大作用。

2 思想政治工作是落實計劃生育政策的基礎

思想政治工作是理論和實踐相結合的，通過潛移默化的方式和手段，抵御舊思想、舊生育觀念，改變人們的思想和觀念，達到工作目的和效果。思想政治工作更是促進社會和諧全面發展的關鍵，它具有推動經濟興旺、文化進步、人類福祉具有重大意義和作用。作為與人類息息相關的計劃生育工作，它的思想政治工作的軸心點應為“以人為本”，我們應利用有效資源和方法，解決廣大群眾對國策計劃生育的認識問題；讓育齡婦女接受計劃生育政策問題；提倡優生優育，貫徹執行國家計劃生育方針[2]。思想政治工作在計劃生育中既是基礎部分，同樣也起著重要作用。我們在執行計劃生育的政策時，要依法管理，從婦女的角度出發，以理服人，遇到問題真誠的給予幫助，讓育齡婦女主動執行計劃生育國策，有著較高的積極性，其中的思想政治工作起著重要作用。

經過不斷的實踐證明，對計劃生育的落實我們主要靠以理服人，通過通俗易懂的板塊、簡單的文藝表演形式進行宣傳教育。為育齡產婦講解當今社會上的經濟負擔、政治負擔、家庭負擔等，對不同的人分別進行勸解與疏通，時刻把握住思想的脈搏，對癥下藥，使育齡婦女感受到整個社會與組織對他們的關愛。

3 開展血站計劃生育思想政治工作

3.1 依法依規依制管理計劃生育工作

《中華人民共和國憲法》明確規定：“國家推行計劃生育”，這關系到國家利益和人民的切身利益，貫徹執行《人口與計劃生育法》的精神，更是在開展計劃生育工作中，必須嚴格依法管理的根本。《女職工勞動保護特別規定》《廣東省人口與計劃生育條例》《廣東省女職工勞動保護實施辦法》《廣州市人口與計劃生育管理辦法》和《廣州市職工生育保險實施辦法》等政府部門的法規規章，指導管理好計劃生育工作。以廣州血液中心為例，計劃生育工作制度完善，黨政一把手抓，專人負責管理，層級簽訂責任目標，及時收集計生和婚煙狀況采集卡，公開審批制度，嚴格規范操作流程，嚴格完善辦事流程等。將計劃生育思想政治工作與依法行政結合，加強政策法規宣教，提前避免違法違規行為發生，杜絕依法處罰情況的出現。利用其他個別單位違反計劃生育的典型材料，反面教育震懾員工莫觸違法違規底線，令計劃生育工作能順利實施[3]。

3.2 計劃生育工作者是思想政治工作的關鍵點

計劃生育思想政治工作是否深入開展，主要依靠執行者，必須提高計劃生育工作者職業素養，具備豐富理論知識，高政策水平，解決新形勢新要求下計劃生育工作的能力，能處理好國家利益、單位利益和職工利益的素質。做到敬黨、敬民、敬業；做到廉潔、奉公、畏私；做到政治硬、業務精、作風正、工作勤、能力強、實績好。計劃生育工作者具有創新意識和能力，與時俱進的思想，不斷學習新理論新方法，更好服務于計劃生育工作。計劃生育工作者在執行工作前，首先要認真的學習血戰計劃生育的相關知識及深刻的思想內涵，隨時掌握時事政治，提高自身的專業素養，達到計劃生育工作者要求的職業素養。學習相關法制法規，落實避孕節育措施，全方位的為育齡產婦提供免費的政策，最后在計劃生育的工作中要不斷的學習，懂得管理，學會服務。

3.3 發揮思想教育工作的宣傳作用

思想教育工作的宣傳主要使員工依照現行的計劃生育法律、法規和政策，自覺執行計劃生育，貫徹少生優生，提高人口素質的方針。利用多媒體、櫥窗和閱讀資料等媒介，針對在編、編外和離退休人員，不同宣傳方式，宣傳法律法規和管理信息，以及優生優育、生殖保健、預防婦科病癥等科學知識，及時推介計劃生育的新政策、新規定和新知識，提高員工依法生育思想意識、優生優育意識、避孕節育意識和目標人群健康意識，倡導男女平等的婚姻生育觀念，進一步促進科學、文明和進步的人類繁殖發展[4]。在形式發展較快的今天，計劃生育思想教育工作的宣傳也要與時俱進，不能局限在傳統的老套方法，要與今天的發展趨勢相適應，新的思想工作要注入，用新的思維帶動人、啟發人，正確引導育齡產婦實行優生優育，自覺遵守國策。計劃生育宣傳人員在進行工作時，要在服務、管理、實施等方面循序漸進，勇于創新。在宣傳的過程中思想政治工作一定要確切的落實在創新、實用、細致等方面，既要做到可行也要說服群眾，態度誠懇，服務用心，努力贏得群眾的支持與配合，宣傳工作切忌說空話，高效率辦事，快節奏工作，將思想政治工作落實在每一位育齡產婦中[5]。宣傳人員應有明確的獎罰制度，記錄好個人的工作實績，獎勵制度完善，宣傳人員工作干勁十足，取信于民，整套制度應完善，對于工作散漫，情緒消極的宣傳人員應立即辭退或進行思想工作。嚴肅的工作態度在工作中是必不可少的。

3.4 計劃生育思想政治工作做到“三實”

首先，要做到“實心”，必須從大局發展著眼，從員工的利益著手，用真心服務于員工，把話講到心坎上，把事做到實體上，讓員工易于理解和接受，計劃生育思想政治工作才會做深做穩。每一個員工有不同情況，每個育齡員工的思想、性格、文化程度和社會背景等各有差異，需要分析、區別和細化，因人而異，擺政策、講道理、說實情。有些流動性較大的，有重男輕女傾向的員工，設立為重點特別的服務對象，經常給予關心和優質服務，聊天中警示其行為損害群體利益的嚴重性，科學地講清超生和B超鑒別孩子性別對自身造成的后果，在友好調節的基礎上，和風細雨中了解心結和化解矛盾，達到改變員工的生育觀目的，在以“員工滿意”為標準，有節有度，有理有據，把計劃生育工作的出發點放到實心為民盡責、為民造福上來。

“涉淺水者見魚蝦，入深水者見蛟龍”，要做到掌握“實情”。對實際情況的掌握程度，往往決定事的成敗，準確把握計劃生育政策導向、改革方向、吃透上級文件，做好各部門的情況調查，了解員工意愿，計劃生育思想政治工作將事半功倍。生二胎政策出臺，員工關注度較高，我們及時把握了員工思想動態和愿望，在上級文件指導下，對符合給予政策支持和關愛服務，對不符合予以勸阻和耐心教育。有些未如愿生殖的生育婦女，多次流產的婦女，這些敏感人群，我們會細心找出問題的癥結，出主意、想辦法，做好思想安撫工作同時，我們普及科學生殖健康，尋求計劃生育技術服務指導，聯系生育專家等關愛服務，盡力滿足這些員工的愿望。我們在掌握“實情”下，把握好思想脈搏，實事求是地服務，計劃生育工作才切合實際地更好發展。

計劃生育思想政治工作要做到有“實招”，計劃生育工作繁瑣細碎，工作要在運用有效方法和積累經驗中，解決各種復雜的實際問題。計劃生育思想政治工作把員工所需、員工所想、員工所困作為基礎，將思想與教育、管理與服務的有效統一，選對方法和載體，方法的靈活和統一，為謀員工之惠、解員工之困之行動，創新健康有序運行模式，計劃生育思想政治工作將會提升到新的高度。在員工日常查環查孕查病，融入計劃生育思想教育，提供相關健康咨詢和防癌指引等，婦女生理和心理的關愛，在注入鞏固的計劃生育思想意識，這正是送上所需的思想政治教育。以利助計劃生育思想政治工作，是惠民“實招”，更是從切入點和著力點，找到突破點和牽制力，要發揮好政策的導向，保障獨生子女家庭權益、落實獨生子女獎勵金和保健費、定點就醫醫院、子女入托入學、醫療費等；保證婦科體檢、慰問孕產婦、安排孕期產期哺乳期員工的假期和工資待遇等，讓遵守計劃生育政策的家庭和個人充分享受到政策的優待和優惠，讓更多的家庭積極推進計劃生育工作[6]。

思想政治工作是一項長期的工作，需要計劃生育工作人員的專業性、責任感，真心服務，推動整體水平，做群眾思想政治工作。計劃生育的思想工作與優質的服務相結合，一邊抓思想工作，一邊抓服務質量，人口的發展與計劃生育需要相協調，與育齡產婦面對面接觸也是實行計劃生育的重點之一。人口與計劃生育工作依然是利國利民的國策，在新時期下，我們要以人為本，為民服務；要解放思想，創新思路；要文化傳承，與時俱進，將國情、民情、社情結合，將思想政治工作注入計劃生育工作強大力量，確實保證計劃生育工作的持續健康發展。

[1]魏曉英.計劃生育檔案管理存在的問題和解決途徑[J].蘭臺世界,2013,2(12):129.

[2]謝歐珠.在計劃生育優質服務中做好護理工作[J].醫學信息,2013,5(21):561.

[3]陳友華.機構改革背景下的中國計劃生育新去向[J].南京人口管理干部學院學報,2013,29(2):7-12.

[4]仝秀琴.淺談怎樣做好計劃生育思想政治工作[J].現代企業文化,2015,2(17):52.

[5]楊繼福.新形勢下的計劃生育思想工作要點分析[J].未來英才,2015,2(13):333.

[6]王翠萍,周菲.淺談新形勢下做好計劃生育思想政治宣傳教育工作的熱點問題[J].中國保健營養,2013,23(8):4750-4751.