劉學(xué)瑜,蔣和平
(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所,北京 100081)
農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的核心內(nèi)容,是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)因素。近些年,我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)科技需求提出更高的要求,因此,在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大背景下,研究農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)外一直以來把農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究上有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),尤其注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高,在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移理論和實(shí)踐上都取得了顯著的效果。
國(guó)外早期研究就從理論層面為農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)際轉(zhuǎn)移提供了可能性。首先,國(guó)家之間正常貿(mào)易關(guān)系的建立是農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移的前提,不斷演化和不斷完善的國(guó)際貿(mào)易理論為農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移提供了條件。無論是國(guó)際貿(mào)易還是農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際間轉(zhuǎn)移,比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)生是前提。先進(jìn)國(guó)家與欠發(fā)達(dá)國(guó)家的的技術(shù)差異,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移必然發(fā)生。20 世紀(jì)60年代后期、70年代速水和拉坦提出的“誘導(dǎo)創(chuàng)新模型”,解釋了先進(jìn)國(guó)家與欠發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程[1,2],為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了有力的依據(jù)和理論基礎(chǔ)。
國(guó)際社會(huì)不僅重視農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)及其在國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移應(yīng)用,而且提出農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移的必要性,通過全球范圍內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和一定區(qū)域的技術(shù)共享與服務(wù),才能最大效應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的效益,促進(jìn)全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高。早在1977年,亞太技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(APCTT)就在印度班加羅爾成立,1993年移至印度新德里,成為亞太地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移的門戶[3],承擔(dān)著亞太地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。在聯(lián)合國(guó)作為最有影響力的國(guó)際組織,于1985年召開國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動(dòng)守則會(huì)議,并擬定《國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動(dòng)守則(草案)》,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓做了規(guī)定,并對(duì)技術(shù)參與國(guó)際轉(zhuǎn)移的各種事項(xiàng)做出規(guī)范。1995年,科爾和赫爾普曼在對(duì)經(jīng)濟(jì)開放活動(dòng)分析過程中,提出對(duì)外開放的貿(mào)易活動(dòng)中產(chǎn)生的國(guó)際技術(shù)溢出對(duì)于參加貿(mào)易的國(guó)家的生產(chǎn)力具有較大的促進(jìn)作用[4]。技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移不僅解決了技術(shù)需求國(guó)家的生產(chǎn)發(fā)展需要,而且促進(jìn)有能力的國(guó)家進(jìn)一步開發(fā)新技術(shù)、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移途徑,促進(jìn)全球范圍內(nèi)的技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步。
國(guó)外注重農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效果的研究,尤其以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高為重要目標(biāo)。國(guó)外在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效果研究中針對(duì)性、實(shí)踐性強(qiáng),研究細(xì)致深入,但缺少系統(tǒng)的研究,比如對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)幾乎沒有,但對(duì)于國(guó)家資助的實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)都有績(jī)效監(jiān)測(cè)體系,他們大多從投入產(chǎn)出的角度分析科研資金投入的效益[5]。國(guó)外從技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)開始,就考慮技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化的可行性,依據(jù)產(chǎn)出效果不同對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行分類,方便對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程進(jìn)行追蹤和監(jiān)測(cè),這種以技術(shù)轉(zhuǎn)移效果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)管理辦法,對(duì)于提高技術(shù)的實(shí)用性、可行性具有重要的督導(dǎo)作用。技術(shù)商業(yè)化是技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效方式,在國(guó)外研究中,蓋斯勒和克萊門茨在1995 以43 個(gè)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室為研究對(duì)象,通過分析這些實(shí)驗(yàn)室向51 家工業(yè)公司進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程,來闡述技術(shù)商業(yè)化理論[6]。
評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的最重要指標(biāo)就是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率,但無論農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率或是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率,其直接測(cè)算都難度較大,因?yàn)樯婕暗郊夹g(shù)本身、技術(shù)原體和受體、轉(zhuǎn)移過程的方方面面,要形成統(tǒng)一的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)并不容易。但Robert K.通過中間數(shù)據(jù)和調(diào)查的間接方法來衡量農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的高低,為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效果測(cè)評(píng)提供了新思路。
我國(guó)對(duì)于技術(shù)進(jìn)步或技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究主要集中在工業(yè)領(lǐng)域,改革開放之后,隨著國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和資本的進(jìn)入,我國(guó)利用農(nóng)業(yè)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的步伐才逐漸加快。20 世紀(jì)90年代后,我國(guó)在借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐漸展開與我國(guó)實(shí)際情況相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究,但由于理論基礎(chǔ)不足,相關(guān)研究并不多。
良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的前提,能為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造適宜的環(huán)境和有利的條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有了較大的動(dòng)力,農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)也逐漸以市場(chǎng)為導(dǎo)向,有了較強(qiáng)的針對(duì)性,農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制效率有所提高。楊萬宏[7]是我國(guó)較早以專題形式研究農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的學(xué)者之一,他認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)需求方三者之間技術(shù)、物質(zhì)與資金關(guān)系的總和構(gòu)成了農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的全部?jī)?nèi)容,農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)發(fā)展的過程,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)變革的過程,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的潛力并未完全發(fā)揮,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制的效率有待進(jìn)一步提高。
當(dāng)然,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制進(jìn)行研究必然涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體,對(duì)各類主體的準(zhǔn)確定位和相應(yīng)扶持是建立高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的前提。不同時(shí)期,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),也就要求建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。范旭認(rèn)為,政府應(yīng)該發(fā)揮調(diào)控和協(xié)調(diào)作用,要繼續(xù)做好全程化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),有序推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),并發(fā)揮示范推廣的帶動(dòng)作用[8],為我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。科研機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的重要主體,省級(jí)農(nóng)科院作為地方的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),承擔(dān)著地方農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要職責(zé)。黃潔容等[9]總結(jié)了我國(guó)省級(jí)農(nóng)科院在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中的職責(zé)和應(yīng)注意的問題。李新[10]認(rèn)為要有良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)做支撐,要有有效的公共財(cái)政政策做支持,也要有完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移法律做保障。
適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移方式是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果發(fā)揮最大效益的前提。陳鳳敏[11]介紹了石家莊市農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要形式,針對(duì)其存在的主要問題,提出了相應(yīng)的政策建議。在我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)外轉(zhuǎn)移過程中,要綜合考慮多種因素以確定合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移方式,如雙方合作的目的、技術(shù)需求國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件、待轉(zhuǎn)移技術(shù)的性質(zhì)等。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移方式的慎重選擇,黃曉鳳[12]認(rèn)為,其不僅影響經(jīng)濟(jì)效益能否實(shí)現(xiàn)最大化,且對(duì)于世界農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步也會(huì)有一定的影響,在雙重目標(biāo)的引導(dǎo)下,中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移方式以對(duì)外直接投資為主、向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移以出口和許可證貿(mào)易為主。我國(guó)東南部在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),也是農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)外轉(zhuǎn)移的主要區(qū)域。黃來煥[13]分析了廣西輸出農(nóng)業(yè)技術(shù)的策略選擇問題,進(jìn)而提出“合資與合作開發(fā)生產(chǎn)、以獨(dú)資形式對(duì)外直接投資、許可證貿(mào)易和商品出口”四種農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出渠道。可見,國(guó)內(nèi)學(xué)者更加注重農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)外轉(zhuǎn)移中的方式選擇問題。
農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程具有系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和復(fù)雜性。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的研究多以實(shí)證研究為主,且以國(guó)內(nèi)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移或某項(xiàng)具體農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移為研究對(duì)象,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移過程并沒有相關(guān)研究。呼延欽[14]對(duì)中藥材引種的技術(shù)轉(zhuǎn)移過程進(jìn)行研究,是一項(xiàng)對(duì)具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)在小范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移進(jìn)行研究的微觀成果。我國(guó)地域遼闊,各地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展情況不同,農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程在不同地區(qū)表現(xiàn)出不同的特征。郭利朋等[15]認(rèn)為,山區(qū)存在的供需矛盾和信息不對(duì)稱現(xiàn)象影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的提高,山區(qū)自然環(huán)境、宏觀政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供給、中介、需求及體制等方面都存在欠缺和不足,制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移,并從政策、市場(chǎng)、資金、教育、組織等角度提出建議。墾區(qū)由于政策、組織等優(yōu)勢(shì),其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國(guó)處于優(yōu)勢(shì)地位,但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移水平整體不高,研究滯后,墾區(qū)也表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移不順利的現(xiàn)象。杜桂蓮等[16]在對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化概念進(jìn)行區(qū)分的基礎(chǔ)上,分析了黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的限制因素,主要有技術(shù)本身、勞動(dòng)者素質(zhì)和科研、管理部門意識(shí)方面的不足。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果整體轉(zhuǎn)化效率不高,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大,但我國(guó)東部等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了大量探索,在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移上取得了一定的成效。盧國(guó)華等[17]總結(jié)了我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)主要有:實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移“信服通”工程;成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;率先采用“科技超市”形式;加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才;大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;建立農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。這為我國(guó)探索農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式提供了參考借鑒。
改革開放后,我國(guó)開始重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步做了大量探索和實(shí)踐。以政府為主導(dǎo),以企業(yè)和其他中介組織參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得了一定的成效,對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面的研究也逐漸增多,但是以技術(shù)轉(zhuǎn)移理論的角度,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者很少。劉冬梅[18]嘗試對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)情況進(jìn)行研究,并提出“農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系包括從農(nóng)業(yè)科技成果的研究開發(fā)、技術(shù)推廣到科研成果應(yīng)用的全過程”的觀點(diǎn),為其他學(xué)者進(jìn)行深入研究提供了思路和借鑒。也有學(xué)者善于借鑒國(guó)外國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如葉書宏等[19]介紹了智利農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作組模式,這種發(fā)展模式特色鮮明,效果明顯,不僅構(gòu)建了產(chǎn)學(xué)研供銷一體化體系,而且通過設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基金會(huì)為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供資金支持,同時(shí)引入農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,促進(jìn)智利農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,這種模式被烏拉圭等國(guó)采納并加以推廣。劉艷艷等[20]同時(shí)將我國(guó)、美國(guó)、日本、歐盟的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式進(jìn)行了總結(jié),通過對(duì)比分析,找出美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家或組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)勢(shì),以此為借鑒,提出了對(duì)優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的建議。
農(nóng)業(yè)技術(shù)要發(fā)揮最大效益,必然要突破區(qū)域限制,實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域間轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)對(duì)不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究成果不多,趙志燕[21]以區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移理論分析為前提,對(duì)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的模式和機(jī)制進(jìn)行了梳理、整合、歸納和總結(jié),認(rèn)為臺(tái)商直接投資模式是現(xiàn)階段閩臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)模式,而農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要內(nèi)容。靖飛等[22]系統(tǒng)研究了中國(guó)雜交水稻品種跨省份技術(shù)轉(zhuǎn)移情況,在界定跨省份技術(shù)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將2003—2010年雜交水稻主導(dǎo)品種推廣數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析,找到我國(guó)雜交水稻品種跨省份技術(shù)轉(zhuǎn)移較活躍的地區(qū),在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)我國(guó)水稻品種技術(shù)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行定位和地理劃分,在促進(jìn)水稻品種及技術(shù)推廣方面具有積極意義。
農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移既可以是商業(yè)化轉(zhuǎn)移,也可以進(jìn)行非商業(yè)化運(yùn)作。當(dāng)前,世界農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡,商業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展較快。呂立才等[23]認(rèn)為,外商直接投資已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移的主要途徑,并分析了外商直接投資在農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移過程中表現(xiàn)出的正向外溢效應(yīng),同時(shí)也對(duì)制約因素進(jìn)行了總結(jié)。傅素英[24]關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng),在理論分析和案例總結(jié)的基礎(chǔ)上,提出了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移的基本路徑,異對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率及其影響因素進(jìn)行分析。技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移過程中,技術(shù)輸入國(guó)的技術(shù)能力是影響技術(shù)轉(zhuǎn)移效果的重要因素。呂萃婕[25]以技術(shù)聯(lián)盟中中方企業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)為背景,說明如何通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟方式來解決技術(shù)轉(zhuǎn)移效果不佳的問題。
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提高,我國(guó)開始推行全方位的對(duì)外開放政策,積極參加對(duì)外援助項(xiàng)目,參與國(guó)際發(fā)展合作。我國(guó)注重中非農(nóng)業(yè)技術(shù)合作,將其作為援非的重要形式。國(guó)內(nèi)學(xué)者以中非農(nóng)業(yè)合作為背景,探索我國(guó)對(duì)非洲進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的途徑和模式。蔣和平[27]認(rèn)為,中非農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移不僅要把農(nóng)業(yè)技術(shù)本身輸入非洲,同時(shí)也要把我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的思想、理論和經(jīng)驗(yàn)最大程度地融入非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展之中,這樣才能提高雙方農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的可持續(xù)性和可推廣性。對(duì)非農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員輸入非洲存在一定的限制,主要有人數(shù)限制、批準(zhǔn)過程繁雜和成本較高等問題,影響了我國(guó)對(duì)非洲進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的進(jìn)行[28]。我國(guó)對(duì)非農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移成效不足還體現(xiàn)在,維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心成本高、困難大。中國(guó)—莫桑比克農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心建成后,我國(guó)每年還要拿出200~300萬元來維持農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的運(yùn)營(yíng)[29]。可見,我國(guó)對(duì)非洲的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制尚未建立,存在著眾多需要突破的問題。
綜上所述,國(guó)內(nèi)外學(xué)者在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)理論或?qū)嵶C研究上進(jìn)行了一定的探索,國(guó)外在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移理論上提供了較為豐富的成果,為我國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究提供了理論借鑒,并且國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出,在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制或模式上積累了不少的成功經(jīng)驗(yàn),雖然系統(tǒng)的研究不多,但對(duì)微觀主體或?qū)ξ⒂^領(lǐng)域的深入研究,正是我國(guó)學(xué)術(shù)界所欠缺的部分,值得我國(guó)學(xué)者借鑒參考。通過對(duì)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)梳理,發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究,多以國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制、體系、模式、途徑、主體等研究為主,這些研究實(shí)際上體現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的核心內(nèi)容,主要原因是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移理論研究不足,對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)涵沒有明確的界定,在學(xué)術(shù)研究中不注重區(qū)分技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的區(qū)別。在國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果中,從農(nóng)業(yè)技術(shù)擁有方向使用方轉(zhuǎn)移的角度進(jìn)行研究的,也多以國(guó)內(nèi)不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)證研究為主,對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移研究較少,也大多以我國(guó)作為技術(shù)接受方而言。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方,向其他國(guó)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究就更少了。
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