政策不是“燈迷”為何總要專家反復解讀

何寧

中國文化含蓄，中國人內斂，中國政策朦朧。這是中國特色顯著特征的主要內容。因此，要了解中國文化，認識中國人，理解中國政策，就離不開“專家”。前兩者可以理解，因為五千年中國文化博大精深，中國人講究內醒，因此內斂，文化與人的共性也很復雜，所以需要在傳承中解讀，在交流中溝通形成共識。

但政策是什么呢？簡單講就是當下政府的意圖和策略，它需要人民能夠迅速理解、接受并執行，可是，為什么我們的政策往往總是要讓人民“猜測”并且非要請“專家解讀”呢？這并不是政策的本質含義和政府的真實意思呀，因為這樣會產生兩個不良的后果：

一是拖延時間，政策是講時效的，解讀來解讀去，時間過去了，時機也就過去了，效率就打折了，按深圳的人說法，效率就是金錢，在發展是硬道理的今天，一切要抓緊時間呀，一出政策，必先解讀，然后再落實，所用時間相對就長，顯然，這不是政府的本意。

二是可能并且往往會產生多種“解讀”。這是最有害的。股市上出了很多“黑嘴”，房市上就沒有嗎？我們的政策不夠明確嗎？不夠具體嗎？財政金融政策不夠透明嗎？房地產政策不夠清楚嗎？可我們為什么卻要聽無數不同的聲音，然后自己再去消化理解呢？“專家”代表政策嗎？往往不代表，代表人民嗎？好像許多也不是？代表誰呢？他的解讀是正確的嗎？有沒有故意歪曲的成分呢？如果有？那人民怎么辦呢？是誰讓一些人成為解讀政策的“專家”呢？有資格認證嗎？

通常來講，專家是指一個人某個領域術有專攻，學有所長，見有所深。但我們發現，許多專家均為“通才”，什么都懂。這只能說明兩個問題：一是專家原本少，就像廚師，本來是做川菜的，需求多了，遇到吃粵菜的客人，他也能上。二是所講問題相對簡單，不然不可能什么都能講，但跟著的一個問題就是，人民太笨，什么都要別人講來聽，自己不動腦子。在此也呼吁咱們百姓，“你就長點兒心吧”。

當然，還有一個原因，正如剛結束的十八屆四中全會所指出的，“現實中，立法質量不高，關門立法、基于部門利益立法并非鮮見”，出現或者“一字多義”，或者文法上的確難懂。

中國歷來有個傳統，就是每每政策一出，各級部門，各地政府，各色人等，都要“學文件”，“領會精神”。文件當然要學，可“精神”為什么總是非要來“領會”呢？又不是猜燈迷。

更可怕的是，一些部門或單位為了自己的利益，甚至是為了個別人的利益，故意曲解上級意圖，并且加上一些有利于自己卻與政策相悖的“細則”，這種解讀，經常是有違民心，自然就會使政策大打折扣，因為偏離了“為人民謀福祉”的大原則。

剛結束的“四中全會”提出，“法律權威要靠人民維護”，如果人民都不懂得各種政策和法的內涵，甚至連基本的消費維權都歷盡艱辛，難以保障，那其他仍是空話。

所以，我們就常想，如果像家長對孩子說話那樣，準確、生動、形象、簡明，象改革開放之初那樣，“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”，像當年“真理標準大討論”時那樣，直截了當點明說出“實踐是檢驗真理的唯一標準”，干脆利索，明明白白，人民心里，該多亮堂，那日子，不糾結，有奔頭。