用法治思維挑選依法辦事的好干部

文 / 沈焰林

用法治思維挑選依法辦事的好干部

文 / 沈焰林

黨的領導是全面推進依法治國最根本的保證，這是中國法治建設的總基調。在這當中，各級黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。因此，組織部門必須采取有效手段教育、監督、管理干部提高運用法治思維和依法辦事的能力。

加強法治教育，培育干部法治思維

知行合一“知”為先，沒有“知”，就難以行。運用法治思維解決問題首先要學法、知法、懂法，而后才能用法。

組織部門要充分發揮干部培訓職能，培育干部法治思維。聯合相關部門建立黨規黨紀常規學習機制，加大學習頻率、創新學習方式、固化學習成果。采取行之有效的方式督促干部經常性學習，每一名干部特別是黨員領導干部對重要黨規黨紀須做到爛熟于心。要把學習法律知識作為黨員干部的必修課，分批組織干部到高等院校學習法律知識，邀請法官、檢察官為干部作專業培訓，鼓勵干部參加全國司法考試，全面提升干部隊伍法律素養。要強化法治文化建設，自覺維護法律的權威，組織各系統、各領域采取研討會、學習論壇等方式深入探討法治思維在各項事務中的應用，促進法治理論向實踐成果轉化。加大司法機關與行政機關掛職交流力度，特別要把符合條件、有意愿的法官、檢察官交流到黨政部門、行政機關、信訪維穩一線，把后備干部交流到法、檢兩院歷練，培育干部法治思維。

加強履職監督，推動干部依法辦事

黨員干部要有依法治權、依法治官的意識，必須帶頭踐行法治。運用法治思維解決問題關鍵在于用法，黨員干部要自覺地運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。組織部門要帶頭學法、用法、守法，充分發揮干部監督職能，以敢于擔當的精神推動干部依法辦事。

組工干部要依法依規做好組織工作，嚴格按黨章規定辦事，嚴格執行干部任用條例和監管條例，嚴格把握黨員發展、管理。要優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部，特別是善于運用法治方式、在信訪維穩一線工作成績突出的干部要予以重用。建立重大決策終身責任追究與倒查機制，明確問責條件，同時出臺黨內理性包容政策，明確包容情形，以法治手段規范行政行為。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部實績的重要內容，納入政績考核指標體系。建立依法辦事考核導向，加大對依法執政、依法行政的考核比重。

加強干部管理，促進干部遵法守法

運用法治思維解決問題最終要遵法，干部帶頭遵守法律，社會上遵法才會蔚然成風。組織部門要充分發揮干部管理職能，嚴格措施促進干部遵法守法。

領導干部不得違法使用權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，要強化領導干部個人有關事項報告結果運用，嚴格任職回避、嚴格“裸官”職位限入、嚴格“走讀干部”管理，規范干部任職“土壤”。強化經濟責任審計結果運用，對審計存疑干部暫停職位調整。嚴格執行黨政主要領導“三個不直接分管”制度，限制主要領導干部“自由裁量權”。

要推行干部談心談話全覆蓋制度，掌握干部動向，及時對存在違紀違法苗頭的干部進行談話教育。調整法治素養差、不嚴格依法辦事的干部，對群眾反映強烈的干部要予以組織處理。

要推進基層治理法治化，發揮基層黨組織在依法治國中的戰斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制。建立領導干部接訪下訪制度，制定干部依法處理信訪問題細則，促使干部用法治思維解決群眾難題，帶動人民群眾自覺遵守法律。

（作者系中共榮縣縣委常委、組織部長）