試論南平“非遺”工作者隊伍建設存在的問題及對策

張 慧 （南平市文化藝術館 353000）

試論南平“非遺”工作者隊伍建設存在的問題及對策

張 慧 （南平市文化藝術館 353000）

南平市地處福建北部，轄一區四市五縣，境內多丘陵山地，村落分散，呈點狀式聚居，相對封閉的環境，有利于非物質文化遺產的存續。

至今，南平市已有7項國家級非遺項目、29項省級非遺項目、97項市級非遺項目。南平市取得的“非遺”成果，離不開基層“非遺”工作者的辛勤努力。為完整、全面地掌握所屬縣（市、區）“非遺”工作狀況，做好“非遺”工作，本人對南平十縣（市、區）文化館“非遺”工作者的現狀進行了調查。

一、調查發現如下問題

（一）人員緊缺成常態，兼職臨聘現象普遍

1.半數縣館1人從業

經統計，十縣（市、區）共有20人從事“非遺”各項事務，其中浦城縣最多，順昌縣次之，剩余均僅有1至2人，易造成以下三種問題。

①一人從業，無法設立AB崗，如遇突發疾病、事假婚假等特殊情況，“非遺”工作將無人接手形成空擋。

②基層“非遺”工作量大涉及面廣，不僅有大量的案頭工作，還有許多戶外宣傳和資料采集活動。人員不足會造成應接不暇，顧此失彼。

③人手的不足，會嚴重制約“非遺”資料（文字、圖片、錄音、錄像等）的整理、分類和編目，無法建立數據庫。

2.兼職現象成主流

除松溪縣、光澤縣、政和縣、邵武市文化館各有1名專職人員外，其余6個文化館均為兼職。

①兼職易導致工作者分身乏力、工作粗糙。面對多項工作時，常常感到左支右絀，力不從心。

②以本職藝術專業為主，選擇性的進行“非遺”工作。現各縣（市、區）兼職工作者，大多數均為文化館藝術干部，相較于“非遺”，藝術創作更易出個人成果，無法全身心投入“非遺”工作。

3.臨時聘用藏危機

浦城縣、順昌縣、建甌市文化館共聘用5名臨時人員從事“非遺”工作。臨聘雖然在一定程度上可以緩解人手不足，但因臨聘者待遇差、身份不確定，前途渺茫，因而長期從業可能性小，帶來工作效率不高，工作質量無法保證，隊伍穩定性差。

（二）業務能力相較弱，整體水平有待提高

1.無“非遺”專業知識，一切從零學起

本次調查的20名工作者，在校專業涉及音樂、攝影、美術等藝術專業，也有行政管理、經濟管理等專業，在校期間從未學習過非物質文化遺產相關課程，對“非遺”一無所知。

2.培養方式單一，知識層面受限

除日常工作經驗積累、參加各級“非遺”工作會議外，縣級“非遺”工作者主要依靠短期培訓增進業務能力。據不完全統計，2009年至今，縣級“非遺”工作者可參加的省內培訓共8期。因時間、人數及課程限制，短期培訓多以普及為主，不可能深挖細講，所受知識有限。

3.受訓人員不全，培訓效果不佳

每期“非遺”專業培訓往往因經費、場地、名額等因素限制，每個縣（市、區）參訓名額大多只有1人，又因我市“非遺”工作者平均年齡44歲，且女性占半數，正處于上有老下有小的人生階段，去外地參訓顧慮較多，因而近半數人員未參加過培訓。即使參加了培訓，也不代表業務能力提高，由于培訓時間短，教材不規范，其它工作繁忙，培訓后主動鞏固復習的人員較少。

（三）研究人才顯缺口，無法深入理論層次

1.“非遺”工作者以管理型為主，研究人才缺乏

20名被調查者本科及以上學歷8人，大專學歷7人，從數據上看，文化程度不低，但均專業不對口。進入文化館后，因工作需要才被分配從事“非遺”工作。目前他們側重于管理，理論研究能力有限。

2.研究型人才培養處于初級起步階段，人才資源匱乏

現階段我國非物質文化遺產人才培養體系還不完善，2004年中央美術學院設立文化遺產學系，2007年中國藝術研究院開始招收非遺學博士，2008年中山大學設立非遺學專業碩士、博士點，相較于碩士及以上高學歷人才培養，“非遺”大專、本科專業人才的培養更是迫在眉睫。

3.縣級文化館難吸引研究型人才，軟硬件設施奇缺

近幾年雖然邵武市、松溪縣、建甌市、光澤縣文化館先后加掛“非物質文化遺產保護中心”，但無論是加掛或未加掛，均無業務經費、人員編制；同時，各縣（市、區）文化館自身條件有限，經費緊張等現實問題，很難吸引高端研究型人才落地。

二、根據上述問題提出的幾點建議

（一）定崗定編，設立獨立的非物質文化遺產保護中心

單獨設立“非物質文化遺產保護中心”，給予相應人員編制與業務經費。“非遺保護中心”隸屬于上級文化部門，并制定工作責任制，明確職位職責，將“非遺”工作常態化。

（二）采取多渠道方法，提高“非遺”工作者隊伍的專業素質

1.規范培訓制度

①定期舉辦培訓。每年定期舉辦兩到三次專項培訓班，編纂統一的教材，根據培訓內容適時組織實地考察。

②落實輪訓機制。保證每年館內每位“非遺”工作者均受訓一次，及時更新“非遺”保護理念及工作方法。

③開展基層普及班。被培訓者學習歸來，可利用上級培訓課件或自身心得體會，面向當地文化站長、村級文化協管員，開展小范圍培訓班。

2.嘗試定向委培

采取定向委培方式培養現有人員。粗略估計，2004年以來，我國高校中有意識強化非遺保護和研究學科建設的單位超過30余家，其中有9家提出明確的學科建設規劃和相關教學要求。這些規范的研究機構，為定向委培提供了有效渠道。

3.爭取高校合作

非遺保護中心應爭取與高校合作，成立研究基地。從南平地理位置考慮，可以與武夷學院、福建農林大學（南平校區）等高校合作，利用高校學科設置齊全的優勢，充分研究非物質文化遺產中涵蓋的人類知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗等文化載體或精神成果。如此既有利于彌補目前“非遺”工作者理論知識不足的現狀，也有利于克服高校科研人才田野實踐經驗匱乏的情況，資源互補，達到雙贏。

（三）運用各種方式，調動“非遺”工作者工作積極性

1.開展評選活動

適時開展評選表彰等，既能肯定工作者的辛勤付出，又能激勵更多從業人員努力工作。在評選過程中，需公正評價每一位工作者（包括鄉鎮村級文化工作者），不唯資歷、不唯學歷、不唯身份，只要在本職工作上兢兢業業、勤奮工作，為“非遺”保護發展做出實實在在的貢獻，就可以參加。對于評選出的優秀工作者，除精神獎勵外，也適當給予物質獎勵。

2.完善工作條件

各級政府、文化主管部門應多關注“非遺”工作者的工作現狀，盡可能改善其工作條件，配備錄音筆、單反相機、錄像機等設備以用于日常采集，設立存儲室用于存放“非遺”資料，有可能的情況下，制定人才引進計劃，提高待遇、生活條件等，吸引人才落地。

3.與職稱評定掛鉤將“非遺”業務能力與職稱評定掛鉤，設立與“非遺”專業相對應的崗位職稱，制定評聘標準。

[1]錢益匯，黃琎.試論非物質文化遺產人才現狀與培養機制[J].南京藝術學院學報（美術與設計），2013（5）.

[2]王憲昭.試論非物質文化遺產研究人才的培養[J].文化遺產，2010（4）.

[3]肖菲.淺論我縣非物質文化遺產人才的培養與開發[J].商業文化，2012（1）.