如何搞好新時期的工人文化宮建設

章玲萍 （紹興市工人文化宮 312000）

如何搞好新時期的工人文化宮建設

章玲萍 （紹興市工人文化宮 312000）

作為社會主義精神文明建設的重要陣地之一，工人文化宮是廣大職工進行文化活動的重要場所，在現階段擔負著為工人階級提供多樣化綜合性服務的職責。工人文化宮在建設之初就明確了“學校和樂園”式的服務宗旨，在社會主義建設發展新時期我們應當更好地將此服務宗旨進行傳承。然而，工人文化宮的建設和發展情況不容樂觀，存在一些亟待解決的問題。那么，怎樣才能更好地搞好工人文化宮建設，更好地發揮其 “學校和樂園”的作用呢？這是當前相關工作人員最需要關注的問題。本文針對此問題進行了初步探討。

工人文化宮；學校和樂園；作用

工人文化宮是工會聯系職工群眾的橋梁和紐帶，也是工會貫徹工作思路、維護職工精神文化利益的重要途徑。工人文化宮具有宣傳指導、教育培訓、團隊建設等職能，在市場經濟不斷繁榮發展、人們精神文化需求日益增長的現階段，其依然秉承著“學校和樂園”的服務宗旨，并且也在發揮著此作用。然而，在人們的休閑娛樂和受教育需求日益提升的當下，文化宮的建設和發展并不能很好地滿足廣大職工的需求。這就需要我們相關工作人員進行反思和探討，要在認清當前工人文化宮建設和發展中存在問題的基礎上，提出相應對策和舉措，以促使工人文化宮的“學校和樂園”作用的充分發揮。

一、認清當前工人文化宮存在的問題

（一）資金短缺

與政府文化館不同，工人文化宮辦公人員的經費不是由政府負責的，而是需要工會和文化宮自己解決。文化宮為了保障辦公人員的工資，一般會將主要的活動場所用來租賃，這導致文化宮失去市場競爭的良好機會，也使得很多文化宮的職工難得有鍛煉的機會。由于經費緊張，文化宮的設備長時間難以得到更新、活動場所也難以及時得以裝飾。老化的設備和過時的環境無法滿足廣大職工日益增長的文化需求，跟難以使得文化宮“學校和樂園”的職能作用得以保障和發揮。

（二）管理機制不完善

文化宮的資金短缺導致難以招入管理人才和專業人才，即使有一些專業人員也是暫時借調的。而且，大多在職人員對于工作有應付心理，缺乏對文化工作的熱情，沒有主人翁精神，不但缺乏經營管理知識和經驗，而且也少有進行交流和學習的機會，在工作上沒有進取心和創新意識。這都嚴重制約了文化宮的發展，影響了文化宮的市場競爭力，更加制約了文化宮“學校和樂園”職能作用的發揮。

（三）難以兼顧社會效益和經濟效益

由于文化宮在建立之初就確立了“學校和樂園”的服務宗旨，所以，文化宮既要充分利用一切可以利用的資源來滿足職工群眾日益增長的業余文化需求，甚至不計成本或者少計成本，力求保證豐富職工群總的業余文化生活。然而，文化宮在沒有政府資金援助和社會團體資金資助的情況下，只能依靠自己的經濟收人和工會的補助來保障活動的開展。這都凸顯出了文化宮在很多時候都處在微利甚至無利運作狀態中，文化宮的生存和發展狀況不容樂觀。文化宮的社會效益和經濟效益難以實現雙豐收。

二、對應解決對策

（一）保障經費，樹立新型文化發展觀

文化宮是公益事業性質的單位，政府和工會要在清醒認識這一點的同時，保障文化宮職工的工資、福利待遇，要保障文化宮用于開展文化活動所需的各項經費，還要使得文化宮的設備能夠及時得到更新等。文化宮只有在經費得以保障的情況下，才能夠立足基層職工，為廣大職工群眾開展各種綜合性的活動和服務，保證廣大職工群眾有閱讀、培訓、娛體、休閑的場所，使其能夠通過參與這些活動得到精神文化需求的滿足。在新時期，工人文化宮要樹立新型文化發展觀，不僅要充分發揮工人文化宮自身的組織與協調功能，還要建設和完善文藝團隊及群眾性文化協會，使得廣大職工群眾受到新型的先進的文化的感染和熏陶。在此基礎之文化宮可以通過宮企共建、警民共建、軍民共建等活動的開展不斷強化工人文化宮職能和作用的建設和發揮。

（二）完善管理機制

文化宮要以總體發展為目標，不斷建立和完善管理制度。文化宮要結合自身的具體情況，加快管理制度的改革。首先，人事管理機制。文化宮可以采用員工聘用合同制，使得員工有更多選擇，切忌占位不在崗或業務不對口等現象的出新。文化宮要重視員工業務培訓和專業人才的引進，還要重視員工的考核，要建立科學的考核標準。其次，規章制度管理。文化宮要建立和完善各項規章制度，要采用有效的員工激勵制度和員工分流制度。形成全面有效的激勵和獎懲制度，激發員工的工作熱情。再次，監督管理機制。文化加工要形成政務公開、職工參與的民主管理和監督機制。最后，經營管理機制。文化宮要構筑公益性項目和經營項目兩大運行平臺，形成公益性和經營項目管理體系，以增強文化宮的市場競爭力。

（三）創新發展思路及市場定位

工人文化宮是廣大職工群眾進行知識學習、培養才干，開展各種娛樂休閑活動的“學校和樂園”中心，其最基本職能在于為工人職工及其家屬提供多樣化的文化、教育、娛樂以及休閑等綜合性需求。工人文化宮也是現代經濟社會市場經濟建設發展體系中各企業工會與職工進行聯系及溝通的最有效紐帶。所以，新時期工人文化宮要樹立新型文化發展觀念，在以人為本基本思想的指導下服務于職工群眾，并面向社會大眾。工人文化宮市場導向及服務定位應當以職工群眾日益增長的精神文化需求為出發點，直面社會主義市場經濟的各種機遇與挑戰，在確保工人文化宮文化宣傳及教育功能的充分發揮，實現其社會效益與經濟效益的兼顧。

新時期的工人文化宮應當是廣大職工群眾精神文化產物的生產方、提供方、經營方以及服務方。工人文化宮的這一基本市場定位要求其在“學校和樂園”作用發揮的過程中堅持其導向地位，加大對于各種特色項目及特色活動的探索及開發力度，力求打造與工人文化宮所處地域特色相當的標志性產品，在可持續發展思想的支持下構建可持續發展的職工群眾文化類支柱項目。工人文化宮還需要在社會主義市場經濟建設發展的要求下始終堅持“走出去”與“引進來”相結合的基本發展道路。對于發展比較成熟以及相關硬件條件比較完善的工人文化宮來說，我們可以探索一條宮校結合、宮企結合以及宮宮結合的組合式發展形勢，通過工會內部資產的重組來實現工人文化宮人力、財力、物力優勢的互補、各種活動資源的共享，進而立足于“學校及樂園”作用的發揮實現整個工人文化宮的大發展。

總而言之，當前工人文化宮的建設和發展既面臨著挑戰，又面臨著挑戰。我們要與時俱進，結合文化宮的發展特點和要求，從小事做起，從基層做起，力求打造符合時代需求的一流文化宮，推動工人文化宮“學校和樂園”作用的發揮，為構建和發展和諧型社會打下堅實基礎。

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