自媒體時代的治淮宣傳和危機應對

張雪潔

自媒體時代的治淮宣傳和危機應對

張雪潔

黨的十八屆三中全會關于推進文化體制機制創新的改革舉措，習總書記在全國宣傳思想工作會議上對宣傳工作提出的方向目標和重點任務，都說明了當前宣傳大環境的變化，說明黨和國家對網絡宣傳、新媒體運用、輿論監測引導的重視，以及宣傳工作在理念、手段、內容、方式上已經到來的變革。長期以來，治淮宣傳工作緊緊依托中央主流媒體、水利行業重要媒體以及門戶網站等宣傳平臺，在宣傳治淮成就，反應存在問題，爭取社會支持和理解方面取得了很大成效。但伴隨著自媒體時代的來臨和宣傳環境的劇變，治淮宣傳也應與時俱進，突破原有的宣傳模式，以取得更好的輿論宣傳效果。

一、治淮宣傳工作面臨的變化

1.工作環境變化

互聯網把世界變成“地球村”，宣傳思想工作處在一個開放而多元的信息環境之中。越來越多的人通過網絡獲取信息。輿論也由相對單一趨于相對多元，現實生活中已形成線上線下兩個“輿論場”。

2.工作載體變化

互聯網時代使人們的生產和生活環境發生重大變化。從報紙、廣播到電視，從BBS、電子郵件、門戶網站到微博、微信，每一種新的媒介出現都帶來新的信息傳播方式及其相應的信息受眾。

3.工作對象變化

在信息網絡化的大環境下，年輕一代在獲取信息和知識的能力上超過了他們的前輩，社會代際差異凸顯。

二、網絡輿論的新特點給治淮宣傳工作帶來挑戰

鑒于這些外部環境的變化，治淮宣傳和宣傳管理工作如果仍舊墨守成規，不能與時俱進地變革宣傳理念、手段和內容，勢必難以取得理想的宣傳效果。

習總書記在黨的十八屆三中全會提出：要健全堅持正確輿論導向的體制機制；健全網絡突發事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局；整合新聞媒體資源，推動傳統媒體和新興媒體融合發展；推動新聞發布制度化。

在2013年8月的全國宣傳思想工作會議上，習總書記也深刻闡述了宣傳思想工作的現實問題，明確了今后工作的方向目標、重點任務和基本遵循。同時提出：堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針；要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴；宣傳思想工作創新，要重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新；創新的重心要放在基層一線。

而要把這些要求落到實處，行之有效地引導輿論、掌握話語權，以下幾點比較重要：

1.公信力

贏得宣傳的主動權和實效性，贏得群眾的信任，保持和鞏固公信力是關鍵。淮委切實加強建立健全新聞發布制度；加強政府網站建設和管理，進一步增強政府網站的吸引力、親和力；積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時發布各類權威政務信息。目前，已經草擬了淮委《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府信息公信力的意見》實施方案（初稿），針對每項要求都提出了具體的工作措施和部門責任分工，為切實提升淮委公信力提供了一定條件。

2.接地氣

首先必須堅持以受眾為中心的工作導向，必須準確把握受眾的現實需求。宣傳工作者要弄清楚受眾的所思所想、所需所求，有的放矢地開展工作，及時回應受眾關注的熱點焦點難點問題，為他們解疑釋惑。

其次還要求宣傳工作者深入基層、實際和群眾，掌握生動鮮活的第一手材料，掌握大量豐富真實的素材，真正寫出大家愿意看、看得懂、感興趣的作品。而這一要求與八項規定對于宣傳工作的要求也是一致的。淮委貫徹落實八項規定實施方案印發以來，治淮宣傳工作改變過去以人記事的宣傳方式，將宣傳的重點放在治淮中心工作和基層工作上來，這也是接地氣的一種表現。

3.改理念

以往宣傳思想工作的一個傳統特點是強調聲勢和突出主題。新形勢下，受眾面對的信息空前豐富而且多元，自主意識普遍增強。如果再一味地采用命意直露、聲勢宏大的宣傳，難以取得預期效果。應當根據具體對象多采用春風化雨、潤物無聲的宣傳形態，使主題隱藏在具體的事實或者情境中，含而不露，讓受眾自己感知體認，從而實現潛移默化的宣傳效果。

4.轉文風

治淮宣傳作品要吸引人，就要力戒居高臨下、照搬照抄的空洞說教，摒棄語言生硬、形式刻板的模式套路。為此要善于從老百姓的視角，說老百姓的語言，寫老百姓的感受，回答老百姓關注的問題。多一些真情實感，少一些說教訓導；多一些鮮活實例，少一些空話套話，讓作品生動鮮活，具有較強的吸引力、親和力、感染力，讓受眾有興趣、看得懂、聽得進，產生共鳴。

5.新媒體

據了解，我國網民有近6億人，手機網民有4.6億多人，已經形成了全世界最大的網絡輿論場，也帶來最為復雜的網絡輿論生態。網上龐雜海量的信息內容、紛繁復雜的文化生態、多元多樣多變的思潮紛爭，無時無刻不在影響著人們的思想觀念、行為方式。

以微博、微信為代表的社交網絡和移動互聯網快速發展，信息傳播方式由展示向推送、分享轉變，網絡輿論傳播主體日趨多元，輿論表達方式更為多樣，輿論傳播更為開放，新媒體的傳播力、影響力，甚至引領社會輿論的趨勢正在顯現，主流媒體在新的傳播格局和輿論生態中面臨新的挑戰。因此，在一定意義上，把握住新媒體的發展趨勢并積極利用，就是掌握先進的信息生產力，從而掌握宣傳工作主動權。治淮宣傳工作要力爭發揮傳統媒體和新興媒體的各自特點和優勢，形成主流聲音和網絡輿論的積極互動，才能達到最佳效果。

6.重輿情

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出，要健全網絡突發事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局。《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府信息公信力的意見》中也提出要建立健全輿情收集、研判和回應機制，密切關注重要政務相關輿情，及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，加強分析研判，解疑釋惑，澄清事實，消除謠言。進一步加大網絡輿情監測工作力度，重要輿情形成監測報告。

三、六項機制提升治淮宣傳和危機應對水平

一是輿情監測機制方面。目前，淮委的輿情監測工作已于2011年啟動實施，不定期編發《治淮輿情》，監測手段也由原來純手工的百度等引擎搜索，轉向依托于專業的輿情搜索軟件。

二是危機應對機制。目前，淮委已經制訂《淮委突發公共事件新聞發布應急預案》，為規范有序發布有關信息、澄清事實提供了依據。

三是新聞發布機制。2014年印發的《淮委新聞宣傳工作管理辦法》，將新聞宣傳工作的定義延伸到利用手機報、微博微信等新媒體使用上，并對新聞發布工作提出新的要求。

四是媒體溝通機制。多年來，淮委和中央主流媒體、水利行業重要媒體始終保持良好的合作溝通關系。在利用權威傳統媒體進行高端宣傳的同時，也要在網上進行有效的宣傳，引起網民的關注和認可。

五是輿論引導機制。將關注的重點由傳統媒體向互聯網論壇、微博的延伸；內容形式也要將原來的新聞通稿或長篇大論的深度評論延伸到140字的微博體，并善用網絡語言，由體制內的表達方式向人性化的表達方式轉變。

六是培訓學習機制。與媒體打交道的能力、媒體素養、輿情觀點直接決定了輿論危機處置的效果。因此，應積極開展相關培訓，增強干部職工應對突發事件的危機意識和防范意識，從而有效提升應對能力

（作者單位：淮河水利委員會233001）