加快水利建設 確保糧食安全

河南省副省長 王 鐵

河南2015年夏糧產量351億kg，秋糧增產已成定局，全年糧食總產量有望再創新高，超過600億kg，實現“十二連增”，為保障國家糧食安全作出新的貢獻。河南省糧食之所以能夠持續增產，一個重要因素就是堅持不懈開展農田水利基本建設。近年來，全省每年農田水利基本建設投入增幅都在10%以上，去冬今春投入近300億元。

強化組織領導。省委、省政府高度重視農田水利基本建設，郭庚茂書記、謝伏瞻省長多次聽取匯報，深入實地調研，研究部署工作。各級黨委、政府主要負責同志深入一線，靠前指揮。省政府每年都組織召開動員會和現場會，明確目標任務。各地及時召開推進會、觀摩會，層層動員。各級認真落實農田水利基本建設行政首長負責制，主要領導全面負責，分管領導具體負責，有關部門分工負責，形成了齊抓共管的領導體制和工作機制。

強化創新投入。2014年，全省各級財政投入達124億元，發揮了主渠道作用，并將“民投、民建、民營”作為農田水利基本建設的投資增長點，2014年全省吸引社會投資18億元。同時，采取“一事一議”等辦法，引導農民投工投勞興修水利，2014年全省投工達到3億多個，并將產權進一步明晰，建立合理的投資回報機制，釋放水利建設和管理的生機與活力。

強化督導檢查。省政府派出由發改、財政、水利等部門負責同志帶隊、專業人員參加的暗訪督導組，深入施工現場，對照工程圖紙、工程內容、工程標準、時間節點認真檢查，并采取回頭看、抽查等措施，確保落實到位。省水利廳派出9個督導組，分包省轄市，長年開展督導工作。各地采取跟蹤督導、蹲點督導、互督互導等措施，切實加強督促檢查，確保工程進度和質量。

強化激勵機制。河南省自1991年起持續開展農田水利基本建設“紅旗渠精神杯”競賽活動。23年來，共有成績突出的市級單位162次、縣級單位691次及個人2038次受到省政府表彰。近年來，在全面清理整頓達標評比項目的情況下，依然保留了“紅旗渠精神杯”競賽評比活動，體現了省委、省政府對農田水利基本建設工作的高度重視。建立獎懲機制，加強績效考評，對工程進度快、成效好的地方予以獎勵，對工作相對滯后的約談政府和部門負責人，并實行項目限批。

強化輿論引導。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體，廣泛宣傳水利方針政策、工作部署、成功經驗、先進典型。每年冬春都組織新聞媒體深入水利工程現場采訪報道。去冬今春，還在《河南日報》專門開辟《冬行中原看水利》欄目，及時報道農田水利基本建設開展情況，引起了強烈反響。同時，河南水利網站、水利簡報每天刊發各地農田水利基本建設動態。各地也利用當地媒體，采取跟蹤報道、訪談等形式加強宣傳，為冬春農田水利基本建設營造良好氛圍。