天下

陜西：新增三項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 公共建筑能耗監(jiān)測(cè)有據(jù)可依

近日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)通知，新增《裝配式復(fù)合墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》、《西安市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《西安市簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》為陜西省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并于2015年4月1日起實(shí)施。《裝配式復(fù)合墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》由西安建筑科技大學(xué)、中天西北建設(shè)投資集團(tuán)有限公司和中國(guó)中鐵一局集團(tuán)有限公司聯(lián)合編制；《西安市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》由西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司主編；《西安市簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》由西安市公安消防支隊(duì)、中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司完成編制。

據(jù)了解，三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均已經(jīng)陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)部門和專家審定通過(guò)，2015年4月1日起實(shí)施。新增標(biāo)準(zhǔn)由陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)歸口管理，陜西省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)辦公室負(fù)責(zé)出版、發(fā)行。

江西：推出2015年首批PPP項(xiàng)目 項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)80個(gè) 總投資逾千億元

近日，江西省向社會(huì)推出2015年首批80個(gè)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目，總投資達(dá)1065.17億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目35個(gè)，公共服務(wù)類項(xiàng)目33個(gè)，生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目12個(gè)。

據(jù)了解，按照合理布局、綜合平衡原則，江西組織各地、各部門從公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，梳理篩選一批適用PPP模式且近期可實(shí)施的項(xiàng)目，初步建立了全省PPP項(xiàng)目庫(kù)，目前入庫(kù)項(xiàng)目173個(gè)，總投資1506.92億元。

此次發(fā)布的80個(gè)項(xiàng)目，基本涵蓋了適用于采取PPP模式推進(jìn)的領(lǐng)域，主要分基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保三大類。

其中，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目35個(gè)，投資729.82億元，其中，高速公路項(xiàng)目3個(gè)，軌道交通項(xiàng)目1個(gè)，鐵路項(xiàng)目3個(gè)，港口航運(yùn)項(xiàng)目3個(gè)，市政交通項(xiàng)目9個(gè)，市政設(shè)施項(xiàng)目14個(gè)，新能源項(xiàng)目2個(gè)；公共服務(wù)類項(xiàng)目33個(gè)，投資187億元；生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目12個(gè)，總投資148.35億元。

發(fā)布會(huì)上，江西省建工集團(tuán)與國(guó)開(kāi)行江西省分行就PPP項(xiàng)目、棚改項(xiàng)目、“走出去”項(xiàng)目及金融產(chǎn)品等多方面的合作達(dá)成一致意見(jiàn)，同時(shí)，江西省發(fā)改委、江西省建工集團(tuán)分別與國(guó)開(kāi)行江西省分行共同簽署了政府和社會(huì)資本合作開(kāi)發(fā)性金融合作備忘錄、開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議。

據(jù)了解，此次發(fā)布的80個(gè)PPP項(xiàng)目回報(bào)方式主要有3種：對(duì)有明確的收費(fèi)基礎(chǔ)或經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能完全覆蓋投資成本的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及物業(yè)、廣告等經(jīng)營(yíng)收益作為投資回報(bào)；對(duì)政府核定的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)價(jià)格不足以覆蓋投資成本的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加部分財(cái)政補(bǔ)貼或投資參股等作為投資回報(bào)；對(duì)缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等方式作為投資回報(bào)。

廣西：棚戶區(qū)改造擬實(shí)施“以購(gòu)代建”模式

今年，廣西棚戶區(qū)改造擬實(shí)施“以購(gòu)代建”模式,各市縣可按照房地產(chǎn)市場(chǎng)情況及棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)計(jì)劃，收儲(chǔ)一定數(shù)量的中小套商品房作為城鎮(zhèn)保障性住房，以滿足棚戶區(qū)居民多元化的安置需求。目前，全區(qū)已有來(lái)賓、南寧等市探索實(shí)施棚戶區(qū)改造“以購(gòu)代建”模式，共籌集6300多套商品住房用于棚戶區(qū)改造安置，受到棚戶區(qū)居民的歡迎。

在廣西—東盟開(kāi)發(fā)區(qū)，政府搭建平臺(tái)，以低于市場(chǎng)價(jià)20%以上的價(jià)格進(jìn)行回購(gòu)，消化開(kāi)發(fā)商建設(shè)的商品住房，統(tǒng)一安置棚戶區(qū)居民。截至2014年底，廣西—東盟開(kāi)發(fā)區(qū)已購(gòu)置3500套商品住房作為安置住房，其中500套是現(xiàn)房。2015年，廣西—東盟開(kāi)發(fā)區(qū)擬再購(gòu)置1000套商品住房用于棚戶區(qū)改造安置。

來(lái)賓市興賓區(qū)豆制品廠棚戶區(qū)改造片區(qū)開(kāi)發(fā)商于2013年在市城區(qū)“唯歡嘉裕城”樓盤一次性采購(gòu)了336套商品房，永久性安置該廠職工，加快推進(jìn)了豆制品廠片區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。

廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，各地要合理評(píng)估當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)情況以及商品房市場(chǎng)空置情況，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T牽頭組織棚戶區(qū)改造商品房團(tuán)購(gòu)等活動(dòng)，積極推進(jìn)貨幣化安置與“以購(gòu)代建”模式相結(jié)合，消化空置商品住房，提高棚戶區(qū)改造安置效率，同時(shí)既讓百姓得到便捷和實(shí)惠，又切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

據(jù)了解，目前廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已將推進(jìn)棚戶區(qū)改造“以購(gòu)代建”工作納入《關(guān)于推進(jìn)2015年廣西住房保障工作的實(shí)施方案》，將報(bào)自治區(qū)政府審批后組織實(shí)施。

河北：推進(jìn)工程招投標(biāo)信息公開(kāi)

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)重要環(huán)節(jié)信息公開(kāi)公示的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度，治理虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為。

根據(jù)《通知》，河北省將進(jìn)一步推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)重要環(huán)節(jié)信息公開(kāi)公示，保障招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人及公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效治理虛假招標(biāo)和串通投標(biāo)，從源頭預(yù)防和遏制腐敗。《通知》對(duì)公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、文件發(fā)售、中標(biāo)候選人公示等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定：招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告載明的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)合法，不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求不相適應(yīng)的不合理?xiàng)l件，不得以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人，不得對(duì)投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。對(duì)于中標(biāo)候選人，應(yīng)在河北建設(shè)工程信息網(wǎng)進(jìn)行公示，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序、投標(biāo)企業(yè)名單以及投標(biāo)文件被判為廢標(biāo)的投標(biāo)人名稱、廢標(biāo)原因及其依據(jù)。

河北省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，健全河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系，將招投標(biāo)信息公開(kāi)與信用綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)相結(jié)合。

福建：加大違法行為通報(bào)力度 推行建筑工程施工許可證網(wǎng)上辦理

近日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于2014年工程質(zhì)量?jī)赡曛卫砗腿辍半p提升”行動(dòng)大檢查暨工程監(jiān)理專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)》，發(fā)出督促全面停工改正通知書10份，督促局部停工改正通知書7份，督促改正通知書12份。對(duì)涉嫌轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為的22個(gè)工程項(xiàng)目責(zé)令設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門予以立案查處。對(duì)被責(zé)令全面停工、項(xiàng)目責(zé)任人不到崗履職的16家施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理、11家監(jiān)理單位及總監(jiān)和檢查考評(píng)不合格的3家監(jiān)理單位及總監(jiān)，以及出具的檢測(cè)報(bào)告無(wú)明確結(jié)論的1家檢測(cè)機(jī)構(gòu)予以全省通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)出的各類督促改正通知單中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出具體的整改要求，如混凝土構(gòu)件強(qiáng)度取芯驗(yàn)證、模板拆除重新搭設(shè)、進(jìn)行安全性鑒定等。

為提高行政審批工作效率，避免施工許可審批環(huán)節(jié)中重復(fù)提供資料現(xiàn)象，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于建筑工程施工許可證網(wǎng)上辦理的通知》，在“福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)”中建立了全省統(tǒng)一的“施工許可證辦理子系統(tǒng)”，于2015年1月1日起試運(yùn)行。2015年4月1日起報(bào)建的工程項(xiàng)目必須通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行施工許可，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目和施工許可網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審簽以及審批信息網(wǎng)上查詢。

廣州：三舉措落實(shí)工地節(jié)能環(huán)保

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)采取三項(xiàng)舉措確保建筑工地節(jié)能環(huán)保。

舉措一：做好揚(yáng)塵污染綜合防治。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)針對(duì)以往建筑廢棄物亂倒亂放的情況，將全面落實(shí)建筑廢棄物排放管理人制度，把相關(guān)信息納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)并作為投標(biāo)依據(jù)。在工地誠(chéng)信管理系統(tǒng)中，加入文明施工管理項(xiàng)目，體現(xiàn)揚(yáng)塵管理信息并做到每季度信息更新。采用以會(huì)代訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)參觀形式，開(kāi)展揚(yáng)塵污染控制培訓(xùn)。組織協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)督單位做到至少每月檢查一次工地環(huán)保工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

舉措二：做好噪聲污染防治。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)千方百計(jì)落實(shí)《廣州市加強(qiáng)建筑工地環(huán)保管理工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)噪音控制和夜間施工管理。組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保學(xué)校、醫(yī)院等正常工作不受影響。開(kāi)展初步設(shè)計(jì)審查，明確要求建設(shè)和設(shè)計(jì)單位選用低噪聲設(shè)備，合理布局噪聲源，各種噪聲源須經(jīng)隔聲、消聲、減振等降噪處理，確保噪聲排放達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。實(shí)施靜音工程，2014年建設(shè)隔聲屏共4560米、隔聲窗共1.55萬(wàn)平方米。

舉措三：抓好綠色施工試點(diǎn)。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)已出臺(tái)《廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展我市綠色施工試點(diǎn)及推廣工作的通知》和《廣州市建設(shè)工程綠色施工工作技術(shù)指引（試行）》，開(kāi)展建設(shè)工程綠色施工專項(xiàng)督察工作。匯編綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集，有效推廣建筑工地“綠色施工”先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升綠色施工管理水平。