頭條

復興絲綢之路 共建和諧周邊

2014年9月11日至19日，國家主席習近平應邀赴杜尚別出席上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議，并對塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、印度進行國事訪問。金秋時節，中國周邊外交迎來又一次豐收。習近平主席出席上海合作組織杜尚別峰會并首訪上述4國，掀開我國睦鄰友好合作新篇章，開啟“一帶一路”建設新航程。中亞和南亞位于亞歐大陸核心地帶，是我國發展穩定的安全屏障，也是我國向西開放的進取方向。往訪4國均是古代陸海絲綢之路的重要沿線國家，歷史上與我國交往源遠流長，現實中同我國利益深度融合，是共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要支點。習近平主席此訪立足國內國際兩個大局，著眼地區持久和平與共同繁榮，用“一帶一路”這一宏大構想將各國人民的美好夢想相互牽連在一起，同各方一道，共商發展大計，共促和平安寧，共圓振興之夢。

減少大規模人口“候鳥式”遷徙

9月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開推進新型城鎮化建設試點工作座談會并作重要講話。李克強說，新型城鎮化貴在突出“新”字、核心在寫好“人”字，要以著力解決好“三個1億人”問題為切入點。要加快基礎設施建設，在“十三五”時期重點向中西部傾斜，做大做強中西部中小城市和縣城，提升人口承載能力，促進約1億人在中西部就近城鎮化，逐步減少大規模人口“候鳥式”遷徙。

促進成渝城市群一體化發展

近日，國務院印發《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，部署將長江經濟帶建設成為具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態文明建設的先行示范帶。明確，要依托長江黃金水道，促進成渝城市群一體化發展，強化城市群交通網絡建設。構建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經濟高效、生態良好的長江經濟帶。

涉法涉訴信訪15日內須答復

中央政法委近日印發文件，進一步破解涉法涉訴信訪入口不順、程序空轉、出口不暢等難題。要求涉法涉訴信訪應在15日內做出是否受理信訪事項的決定，并及時答復信訪人。涉法涉訴信訪改革是中央部署全面深化改革若干重大問題中的一項重要內容，總體要求是把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決，實現從過分依賴行政手段化解涉法涉訴信訪問題，向依法按程序處理涉法涉訴信訪問題轉變。

工資待遇向鄉鎮干部傾斜

近日，中央辦公廳印發《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》強調，鄉鎮公務員考錄工作，一般應納入省市縣鄉“四級聯考”?！兑庖姟诽岢觯３粥l鎮干部隊伍相對穩定，鄉鎮黨政正職一般應任滿一屆，鄉鎮領導班子成員任期內一般不得調動或調整。新錄用鄉鎮公務員在鄉鎮機關最低服務年限為5年。要適當提高鄉鎮干部待遇，統籌研究完善工資待遇政策向鄉鎮傾斜的具體辦法，重點向長期在鄉鎮工作的干部傾斜。

縣級以上政府遇重污染天氣可限行

9月9日，國務院法制辦公布大氣污染防治法修訂草案征求意見稿。根據意見稿，空氣質量改善情況擬納入地方官員考核。此外，國家擬建立重污染天氣監測預警體系，縣級以上政府依據重污染天氣預警，可根據需要限行、禁放煙花爆竹、停止戶外體育課。

探索藥店承擔門診藥房服務

商務部、發改委、衛計委、國家食藥監總局等6部門9月9日聯合發布《關于落實2014年度醫改重點任務提升藥品流通服務水平和效率工作的通知》，提出要采取多種方式推進醫藥分開，逐步形成醫師負責門診診斷，患者憑處方到醫療機構或零售藥店自主購藥的新模式。

全面建立臨時救助制度

國務院總理李克強9月17日主持召開國務院常務會議，決定全面建立臨時救助制度，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助暫時無法覆蓋或救助后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助，做到兜底線、救急難。臨時救助實行地方政府負責制，救助資金列入地方預算，中央財政給予適當補助。臨時救助實施情況定期向社會公開，嚴肅查處擠占挪用資金、騙取救助等行為。

設立烈士紀念日弘揚愛國主義

第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議決定，將9月30日確定為烈士紀念日。在全面深化改革、全面建成小康社會進程中，深入開展烈士紀念日紀念活動，對于培養公民的愛國主義、集體主義精神，具有重要現實意義和深遠歷史意義。中央要求，各地區各部門各單位要精心組織安排各項紀念活動，既要確保紀念活動莊嚴、肅穆、隆重，又嚴格遵守中央八項規定精神，杜絕鋪張浪費。

名刊要覽

歷史文化名城中，無論整體格局還是傳統風貌，多有支離破碎，有的甚至面目全非?！皻v史文化名城”的光環，只是對其歷史地位和價值的肯定。呼吁多年的名城退出機制，是否會起步？

上半年中國汽車銷售未受到宏觀經濟調控影響，比上年同期增長明顯。然而，排名前十的本土車企中，有六家銷量滑落。造車易，自主難，這是我們無法回避的現實，但中國自主品牌一直在努力。

“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”正在成為這個時代的共識。重塑誠信之國：在有了頂層設計之后，需要政府、企業、個人都成為這個制度建設中的重要一環。

中國是世界上鄰國最多的國家，這些鄰居在各方面都表現出很大的差異性，使中國成為世界上周邊環境最復雜的國家。如何保有自身地緣空間，如何在地緣秩序的構建中趨利避害，一直是突出話題。