新農保的消費增進效應

賀立龍+姜召花

摘 要：新農保對農村家庭消費支出產生哪些影響？利用中國健康與養老追蹤調查數據庫（CHARLS）的數據進行實證分析的結果表明，參保農戶的家庭日常費用支出顯著高于未參保農戶;新農保對消費支出的影響因家庭特征不同而表現不同，如新農保對平均年齡60周歲以上的家庭的影響要大于對60周歲以下的家庭的影響，健康狀況差的農戶參加新農保的消費效應要大于健康狀況好的農戶。新農保影響的主要是農村家庭的日常消費支出，對旅游、汽車消費等滿足較高層次生活需求的消費支出影響不大。

關鍵詞：新型農村社會養老保險;農村家庭消費支出;家庭特征

中圖分類號：C913.7 文獻標識碼：A 文章編號：1000-4149（2015）01-0116-10

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2015.01.012

收稿日期：2014-07-17;修訂日期：2014-12-07

基金項目：四川大學中央高校基本科研業務費項目“長江城市群生態文明協同創新體系研究”（skqy201419）。

作者簡介：賀立龍，經濟學博士，四川大學經濟學院講師;姜召花，四川大學經濟學院本科生。

The Effect on Consumption Enhancement of the New Rural Social Pension Insurance：

Evidence from CHARLS

HE Lilong， JIANG Zhaohua

（School of Economics，Sichuan University， Chengdu 610065，China）

Abstract：What effect does the New Rural Social Pension Insurance（NRSPI） system bring on rural household consumption expenditures？ The empirical analysis using the data from China Health and Retirement Longitudinal Survey Questionnaire database （CHARLS） showed that daily household spending of the insured farmers was significantly higher than uninsured farmers; the impact of NRSPI on consumer expenditure differed due to different family characteristics. The farmer aged above 60 were more influenced than those aged under 60. The family in poorer health was more influenced. The NRSPI primarily influenced daily household consumption expenditure of farmers. The highgrade consumption expenditures on tourism， automobile， etc. were not much influenced.

Keywords：New Rural Social Pension Insurance; rural household consumption expenditures; family characteristic

一、引言

我國農村人口約有6億，提升農民消費水平成為擴大內需的重要途徑。農村家庭的巨大消費潛力一直未得到充分發揮，究其原因，除了農民增收緩慢外，農村社會保障制度不健全導致的養老顧慮，束縛了農民即期消費的積極性，他們對

未來收入不確定性的擔憂使得其將收入用于預防性儲蓄。新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，由政府組織實施的一項社會養老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成。新農保的實施不僅是為了應對我國農村養老問題，還承載著擴大內需、促進宏觀經濟穩定與可持續發展的政策任務。

在具體實施中，新農保產生了哪些政策效應？是否促進了農村居民的消費？本文將利用中國健康與養老追蹤調查（CHARLS）數據庫的截面數據，探討新農保是否影響以及如何影響農村居民消費的相關問題，并將家庭特征納入考慮的范圍，以細分新農保的消費效應，尋求相應的政策啟示。

《人口與經濟》2015年第1期

賀立龍，等：新農保的消費增進效應

二、文獻綜述

國內關于養老保險對家庭消費和儲蓄的實證研究還處于探索階段。肖嚴華把影響擴大內需的因素歸為三類，一是社會文化，二是國民收入分配體制，三是制度因素，而制度因素主要是社會保障制度[1]。楊河清、陳汪茫運用城鎮居民的面板數據進行實證分析，發現社保投入對消費水平有較大的乘數效應[2]。劉子蘭、陳夢真總結關于養老保險與居民消費關系的文獻成果發現，基于總量數據與家計數據的實證分析大都得出了養老保險促進居民消費的結論[3]。劉遠風選取了湖北省50個縣域的2009年和2010年的經濟數據，構建倍差法模型，采用固定效應估計，在控制GDP的情況下，通過比較試點地區和非試點地區之間的差異，發現新農保具有擴大內需的顯著效果，但對全省整體消費的影響不具有顯著性[4]。陳池波、張攀峰對新農保對農村家庭消費影響進行了入戶調查，結果顯示有一半以上的受訪者表示新農保讓生活更有保障，更愿意消費[5]。趙耀輝等人利用CHARLS數據，采用斷點回歸和雙重差分識別的策略，發現新農保政策顯著地促進了家庭總消費，但人均消費所受到的影響不具有統計顯著性[6]。岳愛等人使用中國科學院農業政策研究中心和西北大學西北社會經濟發展研究中心于2012年4月開展的公共投資和公共服務調查的數據，采用工具變量和傾向得分匹配法進行實證研究，發現農戶參加新農保后，家庭日常費用支出有較為顯著的增加[7]。有研究得到了不同的結論。于文革發現社保支出引起社會儲蓄率的下降，抑制投資需求，使資本存量下降，影響經濟增長，政府社會保障支出與產出顯著負相關[8]。王曉霞和孫華臣使用多元回歸模型進行格蘭杰因果關系檢驗，發現社會保障對我國居民消費存在擠出效應，社會保障每增加1%，消費支出下降0.37%[9]。