天津奶業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與愿景規(guī)劃

孟慶江

一、天津市奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

奶牛存欄15萬頭左右，成母牛存欄9萬頭左右。全市現(xiàn)有151 家奶牛養(yǎng)殖場（區(qū)），其中存欄300 頭以上的奶牛養(yǎng)殖場區(qū)136 家，存欄規(guī)模在500～1000 頭的養(yǎng)殖場區(qū)62個，占41%，1000 頭以上的養(yǎng)殖場區(qū)38個，占25%。現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)66個，占43.7%。全市奶牛群年平均單產(chǎn)達到7 噸以上；其中嘉立荷牧業(yè)有限公司成年奶牛2014年年均單產(chǎn)達到10 噸以上，個別牧場已達到12 噸以上。全市牛奶年總產(chǎn)量達到68.9萬噸，天津本阜及駐津乳品加工企業(yè)12 家，有效加工能力每日可達2450 噸。

（二）科學(xué)布局，優(yōu)勢區(qū)域重點發(fā)展

確定武清區(qū)、北辰區(qū)、靜海區(qū)、寧和區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣為天津市奶牛優(yōu)勢區(qū)域；濱海新區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)不再重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖場；根據(jù)自然資源的承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢幒訁^(qū)、寶坻區(qū)、薊縣作為重點發(fā)展區(qū)域。

（三）奶牛良種繁育體系建設(shè)

每年完成生產(chǎn)性能測定2.5萬頭，良種登記牛數(shù)達到9萬頭。

（四）加快推進標準化、規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)進程

各區(qū)縣借助國家奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造項目的實施，多渠道籌措資金。積極鼓勵社會資本和奶農(nóng)合作組織合資合作。

（五）加快奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推進奶牛養(yǎng)殖小區(qū)牧場化改造進程

目前天津市有43.7%奶牛養(yǎng)殖企業(yè)是小區(qū)。按照“牧場化改造、企業(yè)化管理、市場化運作”的原則，依托乳品加工企業(yè)、大型牧場、奶牛聯(lián)合體或小區(qū)經(jīng)營者3 大主體，對奶牛養(yǎng)殖小區(qū)進行牧場化改造。這項工作已在2009年開始。

（六）大力推廣種草養(yǎng)牛、草畜結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化模式

（1）出臺了發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策。苜蓿示范建設(shè)的企業(yè)在中央財政每畝補助600 元的基礎(chǔ)上，市財政給予1︰1配套。同時，對于項目承擔(dān)單位在牧草青貯設(shè)備購置，標準化苜蓿青貯窖建設(shè)、奶牛場沼液還田施肥設(shè)備購置方面，按照單項建設(shè)總投資的50%給予補助。

（2）到目前為止，已完成苜蓿種植4.5萬畝，全市用于苜蓿生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備保有量達到180 臺套，苜蓿青貯收獲機、割草壓扁機等專用設(shè)備90 臺套，其中進口自走式青貯收獲機18 臺套。年產(chǎn)商品苜蓿草2.7萬噸。在推廣苜蓿草為主要品種基礎(chǔ)上，適度推廣了燕麥、小黑麥和飼用玉米等優(yōu)良粗飼料的種植。

（七）加大奶牛養(yǎng)殖糞污治理力度

2013～2015年對136 家奶牛場糞污進行了綜合治理。出臺了畜禽糞污綜合治理的財政扶持方案，對補貼范圍內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污治理工程，給予建成運行后的一次性補貼，按照糞污治理工程實際新增工程總投資額，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場承擔(dān)60%，財政承擔(dān)40%；有機肥生產(chǎn)廠和大型沼氣站承擔(dān)70%，財政承擔(dān)30%。

（八）創(chuàng)建科技支撐平臺、強化奶農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)工作

近年來，天津市實施了多項奶業(yè)發(fā)展的科技項目和技術(shù)推廣項目，其中奶牛良種及選育工程項目、奶牛健康養(yǎng)殖項目、奶牛養(yǎng)殖設(shè)施化提升工程項目、優(yōu)良牧草與飼料作物新品種選育項目等都對天津奶業(yè)發(fā)展起到了科技支撐作用。與國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、大專院校和科研院所、企業(yè)等多方合作，努力提升關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用水平。通過舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)交流與研討會等，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的奶牛場場長以及技術(shù)人員。

（九）著力強化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管

在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸?shù)让總€環(huán)節(jié)加強監(jiān) 管，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，確保了生鮮乳質(zhì)量安全。

二、天津市奶業(yè)發(fā)展目標

（一）牛奶產(chǎn)量和人均占有量

“十三五”期間，不以增加奶牛存欄數(shù)量為衡量奶業(yè)發(fā)展的主要指標，著力以轉(zhuǎn)變奶牛養(yǎng)殖模式、提高奶業(yè)科技水平、節(jié)本增效和提高生鮮乳質(zhì)量為主攻方向。

（二）奶源基地建設(shè)

“十三五”末，建成設(shè)施設(shè)備先進、管理水平較高的現(xiàn)代化牧場105個；奶牛牧場化養(yǎng)殖比例達到70%以上，TMR飼喂率達到90%以上，奶牛養(yǎng)殖糞便無害化處理達到90%以上。

（三）奶牛良種率和奶牛單產(chǎn)

“十三五”末，奶牛優(yōu)良品種覆蓋率達到98%以 上；奶牛平均年單產(chǎn)由7000千克提高到8000 千克。

三、主要工作

（一）繼續(xù)做好基礎(chǔ)性工作

（1）提升規(guī)模化水平。用5年的時間，建成存欄奶牛300～3000 頭的高標準牧場112個，重點發(fā)展500～1000 頭的規(guī)模牧場；養(yǎng)殖方式逐步實現(xiàn)牧場化。

（2）提升科技化水平。使先進的科學(xué)技術(shù)在規(guī)模化牛場中普及率達到80%以上。

（3）提升裝備化水平。到“十三五”末，建成112個設(shè)施設(shè)備先進、管理水平較高的現(xiàn)代牧場。

（4）提升組織化水平。以武清區(qū)奶業(yè)聯(lián)合會為模板，在全市范圍內(nèi)推廣興辦奶業(yè)合作社，提高奶農(nóng)的組織化水平。

（5）按照“牧場化改造、企業(yè)化管理、市場化運作”原則，依托“三個主體”、采用“三種方式”，對全市奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)奶牛進行牧場化改造。鼓勵和支持乳品加工企業(yè)參與養(yǎng)殖小區(qū)及散養(yǎng)牛的牧場化改造。鼓勵和支持嘉立荷等龍頭企業(yè)發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢，參與養(yǎng)殖小區(qū)的牧場化改造。鼓勵和支持奶業(yè)聯(lián)合體及小區(qū)經(jīng)營者，對養(yǎng)殖小區(qū)進行牧場化改造。牧場化改造的具體做法按照《天津市牧場化改造實施細則》運作。

（二）加強奶牛群體遺傳改良的基礎(chǔ)工作

（1）擴大奶牛生產(chǎn)性能測定技術(shù)覆蓋范圍，全市測定頭數(shù)達到4.5萬頭。

（2）切實抓好奶牛品種登記工作，規(guī)模化奶牛場內(nèi)奶牛全部進行品種登記。

（3）擴大天津市種公牛站規(guī)模，形成存欄300 頭種公牛（含后備種公牛）的能力。

（4）加強種公牛培育能力建設(shè)，實現(xiàn)每年40 頭后備種公牛參加后裔測定的能力。

（5）加大國外頂級奶牛遺傳資源的引進力度，通過持續(xù)引進與自主培育相結(jié)合，“十三五”期間選育優(yōu)秀種公牛100 頭。

（6）擴大優(yōu)質(zhì)冷凍精液的生產(chǎn)能力及推廣應(yīng)用范圍，滿足天津市及國內(nèi)其它省市對優(yōu)質(zhì)冷凍精液的需求，到“十三五”末，天津市要形成年產(chǎn)并銷售100萬劑優(yōu)質(zhì)冷凍精液的能力。努力推廣性控冷凍精液的應(yīng)用范圍。

（三）強化乳品質(zhì)量安全保障

（1）建立生鮮乳收購站標準化規(guī)范化建設(shè)制度。

（2）建立生鮮乳收購站監(jiān)督管理制度，將全市生鮮乳收購站100%納入監(jiān)管范圍。

（3）建立生鮮乳檢測制度。

（4）創(chuàng)建牛奶質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善科技支撐體系。

（5）建立第三方檢測體系，保障牛奶質(zhì)量安全。

（四）優(yōu)質(zhì)粗飼料基地建設(shè)工作

引導(dǎo)、扶持飼草飼料基地建設(shè)，繼續(xù)做好國家振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動項目的實施。“十三五”末苜蓿種植面積計劃達到10萬畝。在奶牛優(yōu)勢區(qū)域，根據(jù)奶牛存欄數(shù)量，推廣全株青貯玉米、燕麥草等優(yōu)質(zhì)粗飼料。并嘗試探索種草養(yǎng)牛、糞污處理的一體化產(chǎn)業(yè)模式。

（五）奶業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工程

“十三五”期間奶牛業(yè)的發(fā)展要走農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟的道路，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟模式；繼續(xù)實施“美麗天津一號工程”中的畜禽糞污無害化處理工程。

（六）奶業(yè)信息化體系建設(shè)工程

（1）建立奶牛信息化，通過平臺建設(shè)，為天津市奶牛養(yǎng)殖業(yè)搭建一個從生產(chǎn)到加工、銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度管理系統(tǒng)。

（2）信息平臺奶牛數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

（3）實施信息化管理。

（4）依靠信息平臺建設(shè)，增加效益。

（七）奶牛疫病防控體系建設(shè)工程

通過防、治、管并舉，加強疫病防控體系建設(shè)。