混合所有制改革要瞄準科技創新

□ 羅佐縣

混合所有制改革要瞄準科技創新

□ 羅佐縣

低油價風暴來襲，實施低成本戰略成為石油公司的唯一出路。國企改革指導意見出臺后，國內石油公司的結構調整更加具有現實緊迫性。在此特殊時期，若能將公司混改與降本增效有機結合起來，非常有意義。從理論上講，這種結合的切入點就是通過混合所有制改革提升石油公司的科技研發與應用實力。

劍橋能源等咨詢機構做過一項調研，發現歷史上石油行業實施的低成本戰略有80%的貢獻權重來自科技創新。國內石油科技對低成本的貢獻程度可能更高，因為國內的油氣資源條件相對復雜，國內外行業運行很多方面的實際表現能夠驗證和支撐這一認識。從企業管理角度看，科技創新的動力很大程度上來自管理創新。只有管理理念發生變化，企業有關扶持科技創新的措施才可到位，科技創新也才有可能落地生根。催生管理理念發生變化的因素有很多，以股權關系變更為主要內容的所有制改革便是其中之一。股權結構的變化意味著治理結構的變化，治理結構的變化有可能帶來先進的管理理念。具體到石油行業，能夠通過混合所有制改革將先進的技術資源吸收進來，幫助企業在短期內實現技術跨越，就可縮短技術創新周期和節省技術研發成本。哈里伯頓并購貝克休斯的根本目的在于提升公司技術實力，實現路徑就是股權的變更。低油價下類似于“哈貝”并購的改革對國家石油公司而言未嘗不可嘗試和探索。

目前倡導的混合所有制改革的實現路徑是在堅持國有經濟主體地位不動搖的前提下，廣泛吸收各類非國有經濟平等加盟到國有經濟中來。石油公司完全可以抓住這一改革契機，吸收各類非國有技術、資本，提升國家石油公司的科技實力，為日后發展奠定基礎。石油行業的發展更是需要各種技術的大面積集成和應用。單靠石油公司自身來完成所有的技術創新是不現實的，開放搞科研成為石油行業的共同選擇。開放搞科研模式的表現形式可以是石油公司之間的合作，也可以是與公司之外的機構或組織的合作。石油公司雖然可以開放搞科研，借助外力來發展自己，但自身擁有過硬的科技水平才是合作的前提。

從實現路徑看，當前的發展環境變化總體看來有利于國家石油公司通過混改吸收外來技術。埃克森美孚、殼牌等大公司在高油價時期不傾向于與同行分享技術。如今情況不同了，他們的策略正在發生變化，現在更熱衷于相互之間以及與服務公司、國家石油公司開展技術合作。雖然目前的很多技術合作停留在具體項目層面，但隨著形勢的變化，不排除通過資本紐帶固化的可能，屆時通過類似于技術入股的方式相互加盟也不是沒有可能。分析五大跨國石油公司的經營數據以及科研管理體制和運行機制可以發現，這些公司科技管理的具體做法雖有較大差異，但有一個共同的特點，那就是在技術方面都有著過人之處，如BP公司的地震成像技術、殼牌的浮式LNG技術、道達爾的生物能源技術以及埃克森美孚的深海油氣勘探技術在業界都是首屈一指。國家石油公司推進混合所有制改革，應適當考慮吸收國內外同行的先進技術，必要時可以考慮以技術入股的方式吸收科技資源。

在國內外油服行業資源整合之際，石油企業的混合所有制改革不妨考慮吸收一部分油服企業的科技資源，特別是先進技術資源。某種程度上，油服企業的優勢就是技術。低油價下石油行業抱團取暖行為頻繁，油公司與油服企業的結合較為常見。這種結合，雖然也可以表現在具體的項目方面，以項目為紐帶，但也不能排除以資本為紐帶，將油公司與油服企業的業務結合起來的可能。總之，可以考慮技術并購。

改革能否收到預期效果很大程度上要看混合所有制改革能否驅動公司的科技創新機制的建立及高效運行，這是由油氣行業的發展規律所決定的。國內石油公司在推進混合所有制改革的進程中，不僅僅要吸收非國有資本的加盟，更要借吸收資本之際吸收科技資源，特別是對那些兼備技術和資金的非國有經濟成分更應予以重視。石油公司的混合所有制改革要在抱團取暖的行業發展態勢中大力促進科技創新。

（作者單位：石勘院）