諸暨市生態畜牧業發展現狀及存在問題調查

陳成紅，馬建軍(諸暨市畜牧獸醫局，浙江諸暨311800)

調查研究

諸暨市生態畜牧業發展現狀及存在問題調查

陳成紅，馬建軍
(諸暨市畜牧獸醫局，浙江諸暨311800)

諸暨市地處浙江中北部，以生豬、紹鴨為畜牧業兩大主導產業。近年來，畜牧業得到快速發展，保障了畜產品的有效供給。但是，隨著畜牧業的不斷發展，新農村建設不斷深入，引發的環境問題也越來越受到人們的關注。

生產實踐表明，要實現畜牧業的可持續發展，必須改善生態環境，無害化處理和資源化利用畜禽養殖廢棄物，保持畜牧業生產與環境生態協調。發展生態畜牧業，構建農牧結合、資源循環、養殖健康、節約高效的現代生態畜牧業生產體系已成為現代畜牧業發展的必然選擇。

1 發展現狀

1.1 畜牧產業化格局基本形成 據調查，諸暨市現有生豬養殖場(戶)3286家，存欄300頭以上的規模養殖場(戶)130家，存欄生豬20萬頭，占全市生豬存欄總量的62%。家禽存欄209.03萬羽，存欄2000羽以上的規模養殖場(戶)478家，其中蛋禽存欄97.83萬羽，占蛋禽存欄總量的90.6%。

據調查，全市現有省級骨干農業龍頭企業2家，紹興市、諸暨市農業龍頭企業25家，其中茂陽農發集團實現種養加一體化、生產銷售一條龍，日送凈菜配送25萬人次;浙江朝暉牧業有限公司實施集生產、制造、服務于一條龍的精養模式;欣興牧業、佳旺公司實施生豬養殖、屠宰加工、超市銷售產業鏈的產業化經營模式。

全市現有畜牧類專業合作組織62家，其中省級示范性專業合作社2家，畜產品外銷90%以上經過專業合作組織銷往全國各地。

1.2 基礎設施日趨完善 近年來，該市在實施中央、省級畜牧業項目(包括大型沼氣工程)的基礎上開展了規范化生豬養殖場創建、規模養殖場創建生態循環示范區(企業、場)、規范化蛋鴨場建設、病害動物無害化處理設施建設、“三沼”綜合利用等。2011～2013年通過省級現代農業園區建設共投資5200余萬元(其中財政扶持2500余萬元)，實施一產項目建設146個。

規模養殖場經過減量化生產、無害化處理、資源化利用設施等一系列改造后，全市已有260余家養殖場建成沼氣池或格柵處理池。佳旺、金泉畈等7家大型養殖場建有沼氣綜合利用工程。10家養殖場配套生產初級有機肥，現有商品有機肥生產企業2家，槽罐車11輛。

據調查，全市現有母豬高床產房4190套、定位欄11419套、保育欄4181套、自動輸料系統61套、自動飲水器33540只、自動料槽6136只、漏縫地板17366 m2、雨污分流管道168500 m、豬糞堆積棚13275 m3，無害化處理池5200 m3，蛋鴨離地飼養網片25520 m2、鴨舍保溫卷簾18420 m2。

1.3 生態畜牧業模式初步呈現 浙江東和十里坪茶業有限公司和浙江朝暉種豬場緊密聯結，以“豬-沼-茶”生態循環模式，成功創建了浙江省首批省級生態循環農業示范區;浙江永寧弟兄農業發展有限公司、佳旺養殖有限公司、金泉畈養殖有限公司以“豬-沼-作物”生態養殖循環模式，店口鑫盛公司的生物發酵模式;街亭金備斗有限公司發酵床養雞模式發展生態畜牧業。浙江永寧弟兄農業發展有限公司還成為2010年浙江省現代農業園區建設現場會示范點。

據調查，全市已創建省市級標準化示范區3個，省級生態循環農業示范區1個、生態循環農業企業2家，創建市級生態循環農業示范區4個、示范企業12家，實施循環農業項目188個。

2 存在問題

2.1 主體意識不強 部分養殖場(戶)特別是小規模養殖場生態養殖意識薄弱，缺乏生態畜牧業理念，加上生產方式未得到徹底改變，養殖業受市場風險、自然風險、疫病風險影響較大，利潤空間較小，排泄物處理設施設備的投入較大，且小規模養殖場無法享受政策補助等原因導致一些養殖場戶無力建設治理設施，忽視對排泄物處理設施的綜合配套建設，造成排泄物橫溢，嚴重污染環境，與美麗鄉村建設背道而弛，從而引發矛盾糾紛、群眾舉報等，破壞了養殖業整體形象。

據調查，目前該市存欄100頭以上養殖場525家，30%養殖場仍未建設排泄物無害化處理設施，還有部分養殖場原建沼氣池容量配備不夠，與生產規模不配套，不具備完全消納處理糞污的能力。

2.2 產業化經營水平不高 目前，該市畜產品深加工規模檔次不高，龍頭示范帶動能力不強，企農聯動機制不健全，專業協會、合作社功能不完善。

由于產業化經營水平不高，因而難以形成競爭力，容易受市場沖擊，影響波動較大。

2.3 土地制約嚴重 隨著城市化進程的加快，政府和相關部門在一定程度上不愿把有限的土地資源投向畜牧業，土地制約較為嚴重。

近年來，由于禁限養區的劃定日趨嚴格，租賃土地手續復雜多變，使廣大企業或規模養殖場幾乎找不到可以發展生態畜牧業的養殖用地。

2.4 發展模式單一 據調查，該市的農牧結合、生態循環模式以“豬-沼-作物”為主，通過管網聯結就地利用為主。

由于受環境或土地流轉限制，目前還沒有萬頭養殖場建立自身完全配套相應消納面積的綜合性“區域配套、循環共生”模式，尚未建立沼液服務公司配送的“中介服務(異地服務)”模式。

2.5 科技推廣滯后 該市種植業和養殖業不同主體間的供求對接關系還不夠緊密，排泄物的深度利用不足，生物技術、工程技術缺乏結合。

另外，由于從業人員的素質偏低，知識老化，接受新經驗、新模式信息能力不強，使新技術難以順利推廣。

3 對策措施

3.1 加強宣傳，提高生態意識 目前人們對畜禽排泄物污染問題的認識存在片面性，總認為畜禽養殖就會造成環境污染，影響美好鄉鎮建設。

有關部門應通過典型示范點建設、媒體多形式宣傳，形成良好的輿論氛圍，加深提高對生態畜牧業的認識。

3.2 科學布局，建設養殖小區 根據浙江省、紹興市畜牧業區域布局調整優化方案，結合已編制的畜牧產業發展規劃，在適養區內合理規劃建設畜禽養殖小區，引導中小規模養殖場入小區發展養殖。

一要發揮諸暨市供港豬基地和生豬大產業優勢，重點發展生豬生態養殖小區。

二要發揮諸暨市紹興麻鴨原產區和主產區優勢，適度發展生態水禽養殖小區。

三要發揮現有草食動物布局優勢，加快發展生態草食動物養殖小區。

四要實行養殖小區統一管理，實施標準化養殖。一是嚴格落實動物防疫綜合防控措施，做到“全進全出”;二是畜產品安全管理，嚴禁使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥等違禁品。

3.3 優化政策，推廣典型示范

一是積極鼓勵規模化畜禽養殖場通過土地流轉方式承包經營周邊土地，實行種養結合，按每畝(1 畝=667 m2)2頭存欄豬的承載量就地消納排泄物，達到農牧結合良性循環，對符合環保要求，又能做到農牧結合的出欄500頭以上的規模豬場，應予補辦設施農業用地相關手續。

二是統籌安排現有項目，如現代農業示范園區建設、標準化養殖(小區)建設、生態循環農業建設項目等方面的政策資金適度對典型示范點實行一定的傾斜。

三是積極爭取各級扶持政策和資金，建立生態畜牧業發展長效投入機制和典型示范點建設。

四是創新拓寬融資渠道。采取貸款擔保、政策保險、貸款貼息等方式，建立生態畜牧業發展投融資和擔保體系。積極引導社會資本發展生態畜牧業，構建政府主導、多方參與、靈活高效的投入新機制。

3.4 立足優勢，打造高端品牌 圍繞生豬、紹興麻鴨原有品種優勢，抓好動物疫病防控、獸藥及飼料添加劑使用管理，加快建立優質優價的良性機制，鼓勵企業市內建基地、市外拓市場，引導企業開展“三品一標”認證工作，培育出一批“叫得響”、“效益高”的生態畜牧業品牌。

挖掘現有品牌，發揮合作社、協會作用，圍繞深加工，做好延長產業鏈文章，從而增加競爭力。

3.5 深化治理，推進循環利用

一是利用農機購置補貼、一產項目等平臺，加快改善和落實現有規模養殖場的排泄物治理設施，大力推廣自動化喂料系統、雨污分流等減量化清潔化設備和工藝應用。鼓勵和引導規模養殖場按照環保部要求(每頭出欄豬建沼氣池0.1 m3、儲液池0.3 m3、豬糞堆積棚0.1 m3標準)開展排泄物深度治理認定。建議對通過環保部深度治理認定的養殖場給予適當獎勵補助，對規模養殖場的排泄物綜合治理設施建設繼續給予項目支持，加大覆蓋面。

二是指導養殖場戶通過土地流轉、林地流轉或不同主體間簽訂協議等方式，落實排泄物生態消納用地，實現就近就地利用。繼續補助沼氣服務公司對已建沼氣工程開展后續管理和服務，加大對農牧結合管網設施、貯液池建設、沼液運輸車輛購置、輸送管道建設等補助力度。積極培育沼氣服務公司或大型種養殖合作社成為開展沼液資源化利用服務的社會化服務組織，大力推進沼液資源化利用。

三是通過對有機肥加工廠建設、運輸費用、有機肥使用等的財政補助，加大對有機肥推廣應用的扶持力度。探索養殖場合作社統一收集糞便、集中加工、配送服務的運作模式，積極與測土配方施肥、病蟲害防治社會化服務組織聯結，促進有機肥推廣。

3.6 部門協作，健全服務體系 健全領導機制，采取以政府為主，企業主動，部門協作，鎮鄉轄區管理的生態畜牧業管理機制，完善農業技術標準體系、信息服務體系、科技服務體系、流通服務體系建設、動物防疫服務體系建設。

總之，生態畜牧業研究是個長期、持續的過程，在建設發展中應因時因地不斷總結創新推廣新經驗、采用新模式，構建農牧結合、資源循環、養殖健康、節約高效的現代生態畜牧業生產體系，實現生態環境良好，產業特色鮮明的畜牧業新格局。

S8-1255

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1005-7307(2015)05-0016-003

2015-03-25