強化動物衛生監管 保障畜牧業健康發展

彭康榮 （云南省鶴慶縣動物衛生監督所 671500）

強化動物衛生監管 保障畜牧業健康發展

彭康榮 （云南省鶴慶縣動物衛生監督所 671500）

動物衛生監管是畜牧獸醫工作的重要組成部分，是防控重大動物疫病、確保動物安全和動物產品質量安全的重要工作。鶴慶縣認真落實 《中華人民共和國動物防疫法》、 《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規，強化動物衛生監管，促進了畜牧業健康發展。

1 加強產地檢疫工作，確保動物安全

實施產地檢疫工作不僅是控制動物疫病傳播的有效措施，也是監督動物免疫工作有效開展的重要手段。按照 《中華人民共和國動物防疫法》和 《動物檢疫管理辦法》等法律法規的規定，不斷規范檢疫人員的行為，全縣9個鄉鎮共設18個動物檢疫申報點，各檢疫申報點均統一制作申報點公示牌，制定工作制度，并公示檢疫人員姓名、報檢電話、檢疫申報程序等。通過加強檢疫申報點建設和管理，基本實現“有報必檢”，有效杜絕因檢疫監管不到位引起重大動物疫病的發生。

2 加強屠宰檢疫監管，保障畜產品質量安全

全縣5個定點屠宰場，屠宰面涉及云鶴、草海、金墩、辛屯、松桂、黃坪、龍開口等7個鄉鎮，六合、西邑仍未定點屠宰，但實行集中檢疫。為確保畜產品質量安全，各定點屠宰場均認真落實 《生豬屠宰檢疫規程》。一是對入場生豬查證驗物，無證生豬及臨床檢疫不合格生豬一律不準入場；二是畜主憑證申報屠宰，登記簽字認可，并保證入場生豬次日必須宰殺，不得寄存；三是屠宰過程中嚴格操作規程，對檢疫不合格產品一律不準出場，并及時與屠宰場業主和商務部門積極聯系后按規定處理。2011年12月1日～2012年11月30日共檢疫屠宰動物80463頭，其中生豬79556頭，牛748頭，羊86只，驢73匹，檢出病害動物313頭，占0.39%；全縣定點屠宰生豬77004頭，占總屠宰生豬數的96.79%，其中縣城定點生豬55718頭，占總屠宰生豬數的70.04%，占定點屠宰生豬數的72.36%。

3 加強流通環節監管，有效防控重大動物疫病

全縣每個鄉鎮市場均有動物集中交易發生，逢趕集天有鄉鎮檢疫人員親臨市場監管，并派村級動物防疫員到市場進行免疫工作。辛屯鎮因地處交通要道，動物交易頻繁且流通量大，新登村肥豬交易市場每天 （農歷正月初一除外）均有400～500頭生豬集中交易。為有效做好重大動物疫病防控工作，縣動物衛生監督所每天派出兩名執法人員直接到場監管。一是負責轄區內重大動物疫病臨床預警監測，做好查證驗物工作，并監督業主做好相關動物防疫工作；二是負責轄區內動物檢疫合格證明的換證辦理工作；三是負責轄區內動物出入監管。全年共監測生豬164000頭。

4 “瘦肉精”專項整治工作

認真貫徹 《農業部關于深入推進 “瘦肉精”專項整治工作的意見》和省州的貫徹意見，堅決打擊違法添加 “瘦肉精”行為。一是在養殖環節強化檢查，禁止使用 “瘦肉精”等違禁物質，保障動物安全；二是深入各鄉鎮獸藥、飼料和飼料添加劑經營戶進行拉網式監督檢查，做好 “瘦肉精”和含 “瘦肉精”飼料清繳工作，保障農業投入品安全；三是做好檢測工作，對轄區內5個定點屠宰場，采取隨機抽樣形式檢測豬尿，共檢測80份豬尿，結果均為陰性，未含所測“瘦肉精”。

5 強化獸藥飼料監管

通過深入開展整治工作，進一步強化市場準入管理和安全監管，提高全縣獸藥飼料經營企業誠信經營意識、質量責任意識和守法經營意識。一是加強獸藥GSP認證通過企業的后續管理，進一步提高獸藥產品合格率，打擊經營假劣獸藥的行為；二是督促全縣飼料經營戶通過經營產品備案制度和質量承諾制度，確保飼料質量安全。

6 落實動物衛生證章標志管理

按照 《云南省動物檢疫證章管理辦法》的規定，設專職管理人員對動物檢疫證章及定額票據進行管理，具體負責動物檢疫證章的訂購、領取、保管、發放等工作。全年共向州動物衛生監督所領取動物檢疫合格證明1060本，發放960本，回收820本；訂購動物標識28萬套，發放38.93萬套；依法收取檢疫費26.14萬元，用于向上級部門支付工本費外，其余24.19萬元全額上繳縣級財政。

7 嚴厲打擊違法違規行為

為不斷提高動物衛生監督執法的威嚴性和震懾力，進一步加強各種違法違規行為的查處，及時立案查處上級交辦、監管過程中發現的違法違規案件，做到 “有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。

8 嚴厲打擊私屠濫宰生豬的違法行為

《生豬屠宰管理條例》自2008年8月1日起施行，國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。未經定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但目前濫宰現象仍然存在，鶴慶縣抽出一名畜牧獸醫專業技術人員常年參加由縣商務局牽頭的生豬定點屠宰稽查工作，嚴厲打擊私屠濫宰生豬的違法行為，有效保障動物產品質量安全。

9 積極推進畜牧獸醫綜合執法工作建設

推進畜牧獸醫綜合執法，是深入學習實踐科學發展觀的重要體現，是認真貫徹執行有關畜牧獸醫法律法規的必然要求。鶴慶縣畜牧獸醫局按照州畜牧獸醫局 《關于加快推進全州畜牧獸醫綜合執法工作的通知》要求，積極向縣委縣人民政府匯報，并加強與人事編制部門協調溝通，經縣人民政府常務會議研究決定在縣動物衛生監督所加掛鶴慶縣畜牧獸醫綜合執法大隊牌子，實行兩塊牌子、一套班子的管理模式，同時增加事業編制5名，通過整合執法力量建立專職執法隊伍，從體制機制上保障法定職責的履行，逐步實現基層畜牧獸醫執法專業化、規范化、常態化。