淺談基層動物防疫工作存在的問題及對策

禹金山

(甘肅省定西市通渭縣平襄鎮畜牧獸醫站 743300)

淺談基層動物防疫工作存在的問題及對策

禹金山

(甘肅省定西市通渭縣平襄鎮畜牧獸醫站 743300)

正確地面對養殖發展及動物防疫的新形勢，不斷研究動物防疫的新問題、新挑戰，制定切合實際的動物疫病防控措施，才能科學地促進動物防疫工作的全面開展與有效實施，保障畜牧業的持續穩定。

動物防疫；基層工作；現狀；對策

目前基層動物防疫工作各環節中存在著許多的問題和困難，制定科學有效的動物疫病防控措施，建立健全基層動物疫病防控長效機制，對確保養殖安全、肉食安全，養殖業持續健康及穩定發展具有重大意義。

1 基層動物防疫工作的現狀及主要問題

1.1 畜禽養殖規模小、集約化程度低

傳統養殖主要以一家一戶的家庭養殖為主。這種粗放的分散養殖方式具有傳統養殖疫病發生較易，交叉及混合感染可能性大，病情復雜、治療難、傳播快，且疫情控制難的特點。一旦發生疫病，尤其是烈性傳染病的時候，極易大面積流行，造成疫情爆發和快速蔓延，給養殖戶乃至整個養殖業帶來沉重甚至是毀滅性打擊。

1.2 動物防疫意識淡薄，參與防疫的積極性、主動性不高

部分養殖戶尤其是散養戶對防疫工作重要性認識嚴重不足，動物防疫意識極其淡薄，有的甚至錯誤地認為接不接受動物免疫注謝、接種何種疫苗、對病害或者病死動物及動物產品處理不處理、如何處理是他們自己選擇與決定的事，參與和實施動物免疫的積極性、主動性很低甚至缺乏，致使實施動物強制免疫的阻力很大，嚴重影響和制約了動物免疫工作的及時全面開展和有效實施。

1.3 動物防疫經費少，村級防疫人員報酬低

近些年來，在各級政府及部門的關心和支持下，使動物防疫工作經費得到了一定程度的解決。但總體落實水平仍然較低，無法滿足動物防疫工作的變化及需要。村級動物防疫員待遇偏低，在實施動物防疫過程中保護措施不健全，工傷治療費用難以及時解決。造成了動物防疫隊伍不穩定、工作責任心不強、工作熱情不高，嚴重影響了動物防疫工作的全面開展和有效實施。

1.4 村級動物防疫員素質和防疫技能嚴重偏低

由于動物診療、動物防疫收入和待遇等因素，受聘人員大多數文化素質不高、年齡偏大、專業培訓少，導致村級動物防疫隊伍年齡結構不合理，文化素質、專業技術技能極其偏低，難以適應現代畜牧業發展及動物防疫工作的現實需要。

2 結合存在的問題提幾點建議

2.1 要轉變觀念，完善機構，加強領導，精心組織，強化監督

要改變目前動物防疫工作的不利局面及狀況，必須從思想意識上、動物防疫各環節上、組織保障上采取措施。一是走出重養殖輕防疫的思想誤區，改變動物防疫工作中松散零亂、各自為陣的局面，提高社會參與動物防疫的自覺性和主動性。二是迅速理順關系，建立健全各級動物防疫機構及組織，減弱現行體制的掣肘，為及時、有效地實施動物防疫各項工作提供強有力組織機構保障，真正做到工作有機構、有人員。三是精心組織、加強協作，提高各級機關及部門對動物防疫工作在畜牧業生產及農村經濟發展中的重要性認識，充分發揮各職能部門的作用。四是加快動物防疫相關法規及體制的建設，建立健全縣、鄉 （鎮）兩級動物監督機構，完善動物防疫監督體系，嚴格檢疫制度和措施，保障動物檢疫工作的正常開展與實施，真正做到 “以檢促防”，促進動物防疫各項工作的法治化和制度化，建立健全動物防疫的長效機制。

2.2 加大動物防疫工作的宣傳力度，普及動物知識

充分利用各種媒體廣泛宣傳動物防疫工作的重要性，提高全社會對此項工作的認知度、關注度與參與性，使廣大養殖戶充分認識到做好動物防疫工作不僅僅是個人的事，更是一項保障畜牧業健康發展和人民群眾肉食安全的利國利民的事，是他們的法律責任和義務，每一個公民都應該自覺地遵守和執行。

2.3 加大及保障各級動物防疫經費投入力度

縣、鄉 （鎮）兩級地方政府是動物防疫的第一責任人，要在落實各級動物防疫責任制的同時切實提高經費保障措施，將動物防疫經費列入縣、鄉 （鎮）兩級財政預算，確保動物防疫工作經費及時足額到位，并適當提高各級動物防疫人員的待遇，充分調動和發揮他們的工作熱情與積極性，確保動物防疫各項工作的正常開展與運行。

禹金山 （1967-），男，漢，獸醫師，主要從事畜牧獸醫技術服務和推廣工作。