淺談鹽津縣畜禽規模養殖發展的現狀及對策

涂云鳳 （云南省昭通市鹽津縣畜牧獸醫站 657500）

艾澤云 （云南省昭通市鹽津縣柿子鎮農業綜合站 657503）

淺談鹽津縣畜禽規模養殖發展的現狀及對策

涂云鳳 （云南省昭通市鹽津縣畜牧獸醫站 657500）

艾澤云 （云南省昭通市鹽津縣柿子鎮農業綜合站 657503）

鹽津縣畜牧獸醫站在深入開展群眾路線教育實踐活動期間，針對當前畜禽及產品銷路不暢，市場價格低迷，規模化養殖場嚴重受挫，養殖場虧損嚴重，畜牧產業發展受到嚴重影響的情況，為促進鹽津畜牧業的健康發展，組織專業技術人員對全縣規模養殖，入戶進場進行全面調查了解，共調研畜禽規模養殖場53個，其中豬場33個，烏骨雞養殖場12個，牛場4個，羊場4個；開展入戶進場、走訪、座談。幫助養殖戶出點子、想法子，尋求發展方向，制定發展思路，調整發展方案，為養殖場排憂解難。

1 畜禽規模化、標準化養殖發展現狀

1.1 畜禽規模養殖場發展現狀

2007年以來，中央、省、市先后出臺了一系列優惠政策大力支持畜牧業發展，鹽津縣按照相關文件精神要求，積極實施生豬標準化規模養殖場項目建設、中央財政支持現代農業發展肉牛產業、能繁母豬補貼、能繁母豬保險補貼、蛋雞標準化示范創建，鹽津烏骨雞種群基地建設等項目的實施，通過政策拉動、項目帶動，全縣以生豬、烏骨雞、肉牛為重點的規模養殖發展迅速。通過這次調研，年出欄50頭以上的生豬養殖場114個，出欄4.464生豬萬頭，占全縣總出欄56.28萬頭的7.93%。

1.2 標準化規模養殖場發展現狀

1.2.1 生豬

通過財政資金支持的33戶養殖場總投資1554萬元，占地61.8畝，建筑面積39560m2，設計存欄生豬13796頭，其中能繁母豬存欄1131頭，年出欄生豬18550頭，年提供種豬346頭，年提供仔豬5720頭；2013年贏利的有16戶，虧損的3戶，持平的有14戶；通過與養殖場主座談、了解，多數認為從事養殖業市場風險較大，特別是規模小的養殖場，抗市場風險能力較差，再加上市場信息不暢，無正常的流通渠道，制約了規模養殖場的發展。

1.2.2 烏骨雞

烏骨雞養殖場與合作社、市場、政府部門脫節，專業合作社只是一紙空文，沒有充分發揮產供銷一條龍服務職能。鹽津烏骨雞發展一直采取小而全的發展方式，雖養雞農戶多，但規模化程度不高，停留在示范推廣階段，導致生產速度遠遠不適應市場需要，還有待進一步加快規模化標準化的發展。

1.2.3 牛羊

8戶養殖場總投資934萬元，占地30.5畝，建筑面積11100m2，設計存欄牛羊1550頭。在養殖上普遍存在引種不規范，品種老化，管理粗放，飼草利用率低，養殖成本高，經濟效益差，導致草畜發展停滯不前。

2 當前制約畜禽規模養殖發展的主要問題

2.1 小規模養殖場污染治理缺少政策扶持

根據省市畜禽養殖污染治理扶持政策，300頭以下的養殖場沒有列入省市綜合整治項目，小規模養殖場污染治理工程缺乏合理有效的政府激勵機制，而鹽津屬于貧窮的山區縣，農村經濟不發達，大規模養殖場融資困難，養殖場建設主體主要以本地打工返鄉農民工投資建設，雖數量多但規模都比較小，主要以300頭以下的為主體，抗市場風險能力較差。

2.2 規模養殖場品種質量差

規模養殖場的品種均是擅自從外地引進的品種，沒有向縣級動物衛生監督機構報告，最后導致引進的品種質量太差，養殖效益低，產品沒有市場競爭力。

2.3 養殖專業合作社有名無實

在市場流通沒有發揮出應有的功能，特別是在市場流通中沒有起到真正的作用。

2.4 規模場建設標準不高

養殖技術比較落后，生產管理比較粗放，疫病防控不規范，排污設施達不到國家標準，養殖效益還不高。

3 加快畜禽規模養殖發展的思路及對策措施

3.1 發展思路

以促進農村經濟發展和農民增收為核心，以建設山地牧業基地為重點，以推進畜禽標準化規模化養殖為抓手，以龍頭企業建設為突破口，以重大動物疫病防控為手段，堅持政府扶持、市場導向、優化布局、多元投入的原則，突出生豬、烏骨雞、肉牛、肉羊等為發展重點，著力推進科技創新，大力發展生態養殖，狠抓畜產品加工增效，加快推進畜牧業規模化發展和產業化經營，努力保障畜產品有效供給和質量安全，為促進農村經濟發展和農民脫貧致富提供產業支撐。

3.2 對策措施

3.2.1 進一步制定出臺畜牧產業發展政策

在繼續穩定現有生豬生產發展政策措施的基礎上，進一步出臺基礎建設和種豬業扶持政策，統籌協調相關部門在用地用林、貸款等方面予以優惠。同時加強項目資金的管理和使用。因地制宜，合理布局生豬發展產業帶，增強生豬規模化、標準化、現代化示范帶動作用，促進生豬養殖業健康持續發展。

3.2.2 進一步加快品種改良步伐

繼續實行種公、母豬生產保護政策措施扶持，建立1～2個規范化的種豬場，積極推廣人工授精技術，提高生豬養殖效益和品種質量，促進農民增收。

3.2.3 進一步扶持建立生豬生產合作組織

扶持和建立生豬養殖發展合作組織，建立生豬養殖技術平臺和完善風險機制。推行公司+基地+農戶的生產模式，實現統一供種、統一飼料、統一防疫、統一銷售的產業化格局。

3.2.4 進一步加強生豬養殖技術指導

實施 “陽光培訓工程”，加強生豬養殖技術培訓和指導，突破生豬養殖技術瓶頸，壯大生豬養殖隊伍。建立科技培訓長效機制，由政府支付經費，畜牧部門負責實施，建立激勵機制，鼓勵畜牧獸醫科技人員與養殖協會、專業合作社、養殖大戶 （場、小區）簽訂技術承包合同，充分調動廣大畜牧獸醫科技人員的工作積極性。

3.2.5 進一步加大鹽津烏骨雞產業的扶持力度

建立種群基地、無公害商品烏骨雞基地、孵化基地，招商引資建立產品加工龍頭企業。

3.2.6 進一步完善動物防疫體系建設

加強防疫員的管理，加大防疫工作經費的投入和基礎設施建設投入，提高疫情監測監控能力。加大對養殖場的指導力度，規范疫病防控條件，嚴格落實消毒措施，把握好出入消毒、定期與臨時消毒、封鎖隔離期消毒措施。加強養殖污染源的管理，對糞污排放要有處理措施，對病死家畜嚴格進行無害化處理。建立科學免疫監測方案，對養殖場 （小區）定期或不定期進行免疫抗體檢測和重大動物疫病監測。

3.2.7 加大資金扶持力度

金融部門應改革貸款抵押方式，建立活畜 （種畜）抵押擔保機制，提高貸款額度，適當降低貸款利率，簡化貸款手續，切實解決養殖戶融資難的問題。政府應加大貼息力度，養殖戶憑貸款單經畜牧部門審核后到財政部門領取貼息補助。

3.2.8 落實好規模化養殖用地政策

認真統籌規劃，合理安排養殖用地，制定規模化養殖用地實施細則，界定用地性質，規范審批程序，簡化辦事手續。農業部門應按照 “方便、快捷、高質量、低成本”的要求與相關部門通力合作，共同抓好用地政策的落實。