政經

國務院印發《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》

國務院日前印發《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》作為《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》的配套文件，明確了改革和完善國有資產管理體制的總體要求、基本原則、主要措施，并提出了協同推進配套改革的相關要求。

《意見》指出，改革開放以來，國有資產管理體制改革穩步推進。國有資產出資人代表制度基本建立，保值增值責任初步得到落實，國有資產規模、利潤水平、競爭能力得到較大提升。但必須看到，現行國有資產管理體制中政企不分、政資不分問題依然存在，國有資產監管還存在越位、缺位、錯位現象；國有資產監督機制不健全，國有資產流失、違紀違法問題在一些領域和企業比較突出；國有經濟布局結構有待進一步優化，國有資本配置效率不高等問題亟待解決。

《意見》明確了改革和完善國有資產管理體制三方面的改革舉措：一是推進國有資產監管機構職能轉變，準確把握國有資產監管機構的職責定位，明確國有資產監管重點，改進國有資產監管方式和手段，建立監管權力清單和責任清單。二是改革國有資本授權經營體制，改組組建國有資本投資、運營公司，明確國有資產監管機構與國有資本投資、運營公司關系，界定國有資本投資、運營公司與所出資企業關系。同時要開展由國有資產監管機構授權國有資本投資、運營公司履行部分出資人職責的試點工作，以及政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責的試點工作。三是提高國有資本配置和運營效率，建立國有資本布局和結構調整機制，推進國有資本優化重組，建立健全國有資本收益管理制度。

商務部發布 《2016年鎢、銻、白銀出口國營貿易企業申報條件及申報程序》、《2016年銦、錫出口配額申報條件及申報程序》

為保護資源和環境，配合國家產業政策，加強稀有金屬出口管理，根據《對外貿易法》、《貨物進出口管理條例》有關規定，商務部近日公布《2016年鎢、銻、白銀出口國營貿易企業申報條件及申報程序》和《2016年銦、錫出口配額申報條件及申報程序》。

《2016年鎢、銻、白銀出口國營貿易企業申報條件及申報程序》明確了2016年鎢、銻、白銀出口國營貿易企業所需要的申報條件、相關審核申報程序和必備的報送材料；《2016年銦、錫出口配額申報條件及申報程序》規定了銦出口配額申報條件、錫出口配額申報條件以及相關審核申報程序和提交的材料。

工信部發布《鉛蓄電池行業規范條件（征求意見稿）》、《鉛蓄電池行業規范公告管理辦法（征求意見稿）》

近日，工信部發布公開征求對《鉛蓄電池行業規范條件》和《鉛蓄電池行業規范公告管理辦法》的意見通知。通知表示，為促進鉛蓄電池行業結構調整和產業升級，從源頭上防止血鉛污染事件發生，工信部對2012年發布的《鉛蓄電池行業準入條件》和《鉛蓄電池行業準入公告管理暫行辦法》進行了修訂，形成了《鉛蓄電池行業規范條件(征求意見稿)》和《鉛蓄電池行業規范公告管理辦法(征求意見稿)》。

《鉛蓄電池行業規范條件》明確要求，鉛蓄電池生產企業應積極履行生產者責任延伸制，利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收系統，或委托持有危險廢物經營許可證的再生鉛企業等相關單位對廢舊鉛蓄電池進行有效回收利用。企業不得采購不符合環保要求的再生鉛企業生產的產品作為原料。鼓勵鉛蓄電池生產企業利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收機制，并與符合有關產業政策要求的再生鉛企業共同建立廢舊電池回收處理系統。

工信部公布五項稀土行業標準

10月29日，工業和信息化部公布了902項行業標準，其中包括5項稀土行業標準。

此次發布的5項稀土行業標準為：《廢舊稀土回收處理第1部分：廢舊顯示器中稀土的回收技術要求》（XBT802．1-2015）；《廢舊稀土回收處理第2部分：廢棄熒光燈中稀土的回收技術要求》（XBT802．2-2015）；《廢棄稀土熒光粉化學分析方法第1部分：稀土氧化物總量的測定》（XBT620．1-2015）；《廢棄稀土熒光粉化學分析方法第2部分：鉛、鎘、汞量的測定電感耦合等離子體發射光譜法》（XBT620．2-2015）；《廢棄稀土熒光粉化學分析方法第3部分：氧化釔、氧化鑭、氧化鈰、氧化銪、氧化釓、氧化鋱、氧化鏑量的測定電感耦合等離子體原子發射光譜法》（XBT620．3-2015）。上述標準將從2016年3月1日起開始實施。