基于新形勢下事業單位會計的問題剖析

摘 ?要：隨著社會主義市場經濟的逐步完善，早在1998年1月1日頒布而且實施的《事業單位會計準則（試行）》和《事業單位會計制度》在實踐操作過程中逐步也暴露出一些問題，在此基礎上，本文通過分析當前新形勢下事業單位會計所存在的問題。

關鍵詞：市場經濟;事業單位;會計;問題

長期以來，雖然財政部頒布實施的《事業單位會計準則（試行）》和《事業單位會計制度》發揮著積極作用進行事業單位的會計行為規范，可是從當前我國所面臨的經濟情況來看，伴隨著逐步發展的社會，在實踐過程這兩個制度存在著一些問題，我國在事業單位會計制度領域所進行的改革，比較我國企業會計制度改革存在著一定的滯后性。以下則是探析當前事業單位會計所存在的問題。

一、事業單位采取的收付實現制局限性對會計信息質量造成極大的制約

從單位性質上來看，事業單位其宗旨是有效保障社會的進步與發展，帶有一定服務性與社會公益性的社會機構，其目的并不是生產經營與盈利。由于事業單位并不進行相應的經營活動，使得其對盈虧與成本根本不進行相應的核算，那么收付實現制這是事業單位普遍采用的方式。這種制度是屬于事業單位會計的核算基礎，獲得一定成效在預算管理過程支出的控制，其優點就是能夠簡便的處理會計，可以講收支平衡進行有效控制。可是這種制度又可以稱之為實收實付制或者是現金制，其標準是收到或者付出款項進行發生費用和實現收入的記錄，尚未考慮是否發生和現金收支活動存在聯系的經濟業務，只需要款項支出或者收到，將其當成當期費用或者收入，雖然發生費用或者取得收入，可是尚未收付實際款項，依然不能將其當成本期費用或者收入。那么在現實當中頻繁出現部分債務受到并未付款的影響而導致不能上賬，使得出現帳外債務，比如拖欠購置設備費、工程款、租賃費、修繕費等。這些欠款往往數額比較大，可是付款行為并沒有發生，這部分債務并沒有在負債賬薄中體現，財務部門要想控制欲掌握比較困難，并不能根據相應的計劃進行還款的安排，但是卻真實存在這些債務，當同時催繳這些到期的欠款，通常就會出現財務困難。從這可以看出，收付實現制就體現出不嚴謹與不科學的特征，并不能做到將支出與收入兩者之間配比實現，也并不能將單位的財務狀況進行真實反映，也不能做到如實將單位的負債與資產反映出來，最終出現會計信息失真。使用報表者并不能再會計報表當中得到單位真實財務狀況，這就會導致報表使用者在做出相應決策的時候誤導。

二、財務報表缺陷

通過對事業單位會計報表進行分析，這屬于本單位負責人、上級主管部門乃至政府財政相關部門指導執行單位預算與了解單位基本信息的重要信息，也可以將事業單位收支財務情況進行重點反映，這也是一項基礎性工作編制下一會計年收支預算。從這可以看出，顯得特別重要的就是財務報表的準確性、科學性、全面性以及合理性。

一方面就是設置資產負債表不合理。如今事業單位資產負債表從列示的項目上顯得并不科學，資產負債表這就是要將一個試點財務狀況的靜態報表進行反映，可是如今在事業單位依然還是采用“資產+支出=負債+收入+凈資產”這樣的基礎來編制資產負債表，財務成果進行反映的動態時期指標就是收入與支出項目。收入與支出項目列示在資產負債表中則是將時點與時期信息混淆，導致與資產負債表定義不相符，還和收入支出表相互之間重復，因此并不存在實際意義，必須在資產負債表中及時的剔除收入與支出項目。

另一方面財務報表尚未將事業單位執行預算情況反映。由于我國日趨重視事業單位財務預算工作，事業單位在使用資金的過程中，預算管理與預算撥款發揮著特別重要的作用。事業單位執行預算的情況，往往可以為最大化發揮有限預算資金，使用資金效率與財政資金合理使用發揮特別重要的作用，可是如今事業單位報表內容僅僅是將實際發生數據進行反映，其中并不存在預算內容，也沒有將實際與預算發生數兩者之間存在的差異進行真實反映，這對督促執行單位預算造成不利的影響，報表使用者并不能看到相應的預算信息，這就導致沒有辦法進行單位執行預算情況考核，也并不能按序號報表數據進行事業單位工作績效的評價，為政府部門宏觀調整造成不利的影響。

三、“其他應收款”中的債權并不真實

由于“其他應收款”這屬于速動資產的組成項目，報表分析質量受到該項目核算內容與范圍的直接影響。企業的其他應收款則是將企業發生的各種備用金、罰款、賠款與收取職工的款項進行核算，可是事業單位除了進行以上內容的核算知網，還應該將尚未收回發票可是已經付款的款項進行核算，從性質上來看，尚未收回發票可是已經付款的款項并不是屬于債權，而是支出，將這些支出列支在其他應收款項目中，導致單位債權虛增，使得支出少列，資產虛增，這對相關性原則嚴重違背。在當前分析財務報表更為重要的背景下，這就將虛假會計信息提供給報表使用者。

參考文獻：

[1] 覃玲.事業單位會計核算的問題和改進建議[J].財經界（學術版）.2014（20）

[2] 趙暉.事業單位固定資產會計核算體系探究[J].科技與企業.2014（10）

作者簡介：李蓓蓓（1980-），籍貫：貴州省，職稱：中級會計師，單位：貴州省林業科學研究院。