王念 劉濟洲 王友漁
(1.北京衛星制造廠,北京 100094;2.北京空間飛行器總體設計部,北京 100094)
近年來,由于航天型號在研及發射任務非常密集,使得依托型號任務的技術改造類項目申報數量和投資規模在“十二五”期間均創下了歷史新高。盡管國家對型號技術改造項目管理非常嚴格,但仍有些項目出現了“三超”現象,很重要的一個原因是項目風險管理不到位。如何對該類項目風險進行管理,本文借鑒了一些工程項目的風險分析方法,嘗試進行航天型號技術改造項目的風險識別、風險評價等方法的初步研究,以使該類項目科學化、合理化,降低項目風險水平,保障項目目標的實現。
航天型號技術改造項目具有一般項目一次性、獨特性、漸進性、不確定性的建設特點,但由于該類項目一般依托于航天型號研制任務,與型號任務的研制周期、應用技術、科研生產緊密相關,所以對該類項目的管理提出了更高的要求,尤其是針對項目風險管理。航天領域的技術改造項目往往會嘗試使用新技術、新方法,應用高、精、尖的研發、生產及試驗設備,而且與型號任務同設計、同研制,增大了項目風險管理難度。另外,項目涉及的部門多、專業廣,實施過程包括招標采購、土建工程建設,審計驗收等諸多環節,任一個環節風險控制不得力,都可能導致項目拖期、預算超支、質量不合格等問題。由于該類項目一般由國家投資,投資數額較大,而且關系航天型號任務,具有重要的政治、軍事、經濟及社會意義。……