林芝地區動物疫病防控的問題與對策

邊巴 扎西次仁（西藏自治區林芝地區農牧局畜牧獸醫技術推廣服務中心 860000）

林芝地區動物疫病防控的問題與對策

邊巴 扎西次仁（西藏自治區林芝地區農牧局畜牧獸醫技術推廣服務中心 860000）

隨著科技的進步，國家惠民政策的實施，林芝地區畜牧業發展很快，已經成為主要的經濟支柱。但是隨著畜牧業的發展，動物疫病也越來越多，治療也越來越困難，成為制約畜牧業發展的重要因素。本文根據目前林芝地區的養殖和防疫情況，對防疫存在的問題作了剖析，并提出了可行性建議。

動物疫病；防疫體系；疫病追溯體系；對策

隨著科技的進步和國家惠民政策的實施，林芝地區畜牧業發展很快，已經成為主要的經濟支柱。2013年，林芝地區牲畜養殖達78萬頭（只、匹），出欄23.72萬頭（只）；肉類產量1.9萬噸，奶產量3.5萬噸，禽肉產量234t，禽蛋產量430t，極大的豐富了市場經濟。但是隨著畜牧業的迅速發展，疫病種類增多和發病率逐漸提高，對畜牧業發展帶來的威脅越來越大。

1 林芝地區防疫情況

林芝地區畜牧業發展很快，對動物疫病的防疫工作做得也卓有成效，已經建立了區、縣、鄉三級防疫體系，各鄉鎮都有自己的畜牧獸醫站，負責防疫、檢疫與畜產品安全監管工作，基本已經形成了完善的防疫網絡。

1.1 防疫體系已經建立

林芝地區的防疫體系已經比較健全，各級部門實行責任制，各負其責，責任到人，形成了完善的一體化防疫、檢疫體系。

1.2 春秋防疫工作成績顯著

對每年的防疫工作，政府各級部門都很重視，為切實做好地區春秋季重大動物疫病的防控工作，保障全地區畜牧業健康、穩步發展，提高養殖效益，維護群眾利益，都要召開專題會議，防疫包片落實責任，分派專業技術人員到達各縣，并立即下到各鄉鎮、村對七縣的防疫工作進行全程技術指導及督導檢查工作，宣傳免疫的重要性，確保防疫無死角。

1.3 動物標識及疫病追溯體系已經著手建立

防控動物疫病的基礎工作是要做好牲畜耳標的佩戴，加強執法力度，方便對在養殖、運輸、銷售、屠宰等環節各類違法行為進行監管。近幾年林芝地區也開始著手牲畜二維碼耳標佩戴工作，動物標識的電子化、網絡化管理已經開始初步著手建立，對疫病等進行追溯管理機制。

2 林芝地區防疫存在的問題

近年來，雖然該地區的畜牧業發展很快，養殖場增多，養殖規模增大，但是養殖模式還是傳統模式較多，養殖場還是集中在農村，在防疫工作中還存在著很多問題。

2.1 流通增大了疫病傳播的風險

近幾年以來，由于政策的扶持，大大小小的養殖場不斷興起，并且在發展的過程中增加了與鄰村或是外界的聯系。在市場經濟的調節下，各地之間的聯系逐漸增多，這不僅帶來了經濟效益和增進了技術交流，同時也帶來了疫病的傳播，特別是運輸過程中，檢疫不到位，很容易造成疫病的傳播，給養殖戶帶來經濟損失。

2.2 基層工作人員和養殖戶對防疫工作不夠重視

隨著技術的進步，人們逐漸認識到了防疫的重要性，但是在基層，有些工作人員只重視一類動物疫病的防治，對于一些非重大動物疫病，不夠重視，相關的工作也做得不夠到位，在組織注射疫苗、宣傳安全理念的方面有所欠缺。有些養殖戶對防疫知識了解得少，發生疫病了才想起做緊急預防，造成不必要的經濟損失。在養殖過程中，出現的病死畜禽，也沒有按照規定進行無害化處理，直接丟在垃圾場，甚至有的直接使用，帶來了很大的安全隱患。

2.3 資金短缺

各級地方政府對動物防疫和檢疫投入的資金，遠遠不能滿足發展的需求，尤其是在基層，各方面的基礎設施的配置良莠不齊，每年要對畜禽進行多次免疫，用于支付的人工費、交通費、器械、藥品的損耗、疫苗運輸、存貯等費用是很多的，平時工作中的消毒、疫情監測等的費用及發生疫情時不殺和補貼的費用，都沒有足夠的保障。

2.4 防疫人員的素質不高

基層的防疫工作起步較晚，許多亟需改進和優化，特別是防疫工作組的人員素質亟待提高。防疫工作的相關工作人員應加強自身專業素質的培養以及提高專業技術水平，為動物疫情防疫工作保駕護航。目前，疫病的種類和疫情逐年增加，技術人員的工作量也不斷加大，但是從事這項工作的人員逐漸老齡化，年輕人不愿加入進來。因此有待增加薪資水平，實施獎勵機制，建立一支年青的、專業的、高素質的動物防疫隊伍。

3 對策

3.1 增加資金投入

為了做好防疫和檢疫工作，增加資金的投入，確保春秋兩季重大疫病免疫所需要的各項費用的需求，例如人工費、交通費、易耗器械設備、藥品消耗購置費及疫苗調運、儲存費等。爭取資金對基礎設施進行改進，對鄉鎮畜牧獸醫站配備必要的實驗檢測和化驗設備。建立完善的動物防疫風險補償機制，消除養殖戶的顧慮和抵觸情緒。

3.2 提高工作人員的業務素質

防疫工作的工作人員是動物疫情控制的中堅力量，擔負著重要的責任，對于工作人員的業務素質要求非常高，因此，一方面需要工作人員增強學習意識，不斷提高自身的專業素質；另一方面需要相關部門加大培訓力度，培養一支堅強有力的隊伍，逐步增強相關工作人員的素質，提升工作質量和工作效率，為動物疫情控制做出重要的貢獻。

3.3 建立完善的動物疫病防控機制

健全動物疫病的預防機制，對重大疫病依法進行強制免疫，做好檢疫監督工作，加強管理，切斷疫病的傳播途徑，降低疫病發生的風險。還要做好收集疫情信息的工作，并對信息做出正確分析，對疫情的發生做出正確的判斷，防患于未然。相關部門要做好疫情的應急預案，實施責任追究制度，做到早發現、早處理、迅速將疫情撲滅。

3.4 加大動物防疫宣傳力度

一些養殖戶和村民對先進的理念難以接受，對于防疫、檢疫工作的重要性也沒有足夠的認識，他們對于防疫工作的開展并沒有大的積極性，甚至存在抵觸情緒。針對這種情況，就需要防疫工作人員擔負起宣傳的責任，使防疫檢疫、安全養殖的觀念深入到每一個養殖戶的心中，同時積極向其傳授科學的養殖方法和疫情檢疫的重要性，確保防疫工作能夠順利的開展。