農業科技創新要把握好“三性”

（作者：農業部科教司司長唐珂；來源：《人民日報》2015年9月20日第11版）

經濟發展進入新常態，農業發展內外部環境正發生深刻變化，農業現代化建設已經到了加快轉變發展方式的新階段，依靠科技實現創新驅動、內生增長，促進農業質量、效益和競爭力不斷提升成為必然要求。

當前和今后一個時期，應對農業發展面臨的各種新挑戰，依靠科技創新提升科技裝備水平和勞動者素質，加快轉變農業發展方式，迫切需要做好“三個轉變”：從注重數量為主導，向數量質量效益并重轉變；從注重糧食農業為主導，向糧經飼兼顧和大食物農業轉變；從注重農業生產為主導，向農業生產、農產品加工、質量安全、資源環境保護與利用等全過程全要素轉變。切實把握好農業科技創新的戰略性、規律性、時代性等三個顯著特點，真正把創新驅動發展戰略落到實處。

把握好戰略性，強化科技第一生產力和科技創新的引領作用。必須緊盯全球科技革命和產業變革態勢，緊扣國際發展趨勢和國內發展需求，把增強自主創新能力作為戰略基點，把發展主動權牢牢掌握在自己手里。緊緊圍繞確保糧食安全、促進可持續發展，努力提升農業科技創新效率，為中國特色農業現代化建設提供強有力的科技支撐。

把握好規律性，始終尊重農業和農業科技自身規律。首先是遵循農業發展規律，準確把握農業產業生命性、長周期性、區域性、自然性等規律特點，正確運用科技手段改造傳統農業、發展現代農業。其次是遵循農業科技發展規律，準確把握農業科技的公共性、基礎性、社會性以及長期性、系統性、區域性特征，強化政府主導作用，充分運用市場機制，推動農業科技工作沿著正確的軌道更好更快發展。此外還要堅持產業需求和問題導向，把滿足現代農業發展重大需求、解決關鍵共性問題作為農業科技工作的立足點和出發點。

把握好時代性，體現加快農業科技創新的階段特征和時代要求。概括起來就是8個字，“優化、拓展、壯大、完善”。

優化科技資源布局。加速構建適應轉變農業發展方式的創新資源配置體系；強化農業科技基礎性工作、基礎研究和集成應用，著力完善農業科技創新鏈；統籌國內國外農業科技資源，加強各地農業科技創新平臺和創新隊伍建設。

拓展科技創新領域。加快現代科學技術在農業領域的應用，扶持新興交叉學科發展，培育新產業、新業態、新模式；加強一二三產業融合發展關鍵技術研發；強化配套技術研發，挖掘農業在休閑觀光等方面潛力，促進生產生活生態協調。

壯大農業科技力量。持續優化農業人才結構，加強領軍人才培養和創新團隊建設；加大政策扶持力度，增強涉農企業技術創新能力；強化基層農技推廣體系建設，大力扶持社會化服務組織，增強農技推廣服務能力；鼓勵社會力量參與農業科技創新，形成大眾創業、萬眾創新的局面。

完善農業科技管理。深化農業科技體制改革，強化各類創新主體自主性，構建高效的協同創新機制；改進科技評價與績效管理激勵機制，樹立農業科技創新的正確導向；完善農業技術成果轉化政策，充分體現智力勞動價值的分配導向，大力激發科技人員的創造活力和創新積極性，營造有利于自主創新的環境氛圍。

（作者：農業部科教司司長唐珂；來源：《人民日報》2015年9月20日第11版）