資訊政經

工信部修訂發布《鉛鋅行業規范條件（2015）》

3月16日，工信部發布《鉛鋅行業規范條件（2015）》。公告指出，為進一步加強鉛鋅行業管理，遏制低水平重復建設，規范現有鉛鋅企業生產經營秩序，提升資源綜合利用率和節能環保水平，推動鉛鋅行業結構調整和產業升級，促進鉛鋅行業持續健康發展，根據國家有關法律法規和產業政策，經商有關部門，將《鉛鋅行業準入條件（2007）》修訂為《鉛鋅行業規范條件（2015）》。

根據規范條件，新建鉛鋅礦山標準大幅提高，新建小型鉛鋅礦山規模不得低于單體礦10萬噸/年（300噸/日），服務年限須在10年以上，中型礦山單體礦規模應大于30萬噸/年（1000噸/日）。采用浮選工藝的礦山企業其礦石處理能力應不小于礦山開采能力。與此前的規定相比，這一標準提高了一倍以上。新建鉛、鋅冶煉項目，單系列鉛冶煉能力必須達到5萬噸/年（不含5萬噸）以上；單系列鋅冶煉規模必須達到10萬噸/年及以上。

另外，規范條件對工藝技術和裝備、能源消耗、資源消耗及綜合利用、環境保護等，也提出了較高的要求。

工信部公布第二批符合《銅冶煉行業規范條件》企業名單

3月26日，工信部公布第二批符合《銅冶煉行業規范條件》企業名單，國內共19家銅冶煉企業入圍，主要分布在江西、內蒙古、山東、廣西等地區。加上第一批上榜的7家企業，合規的銅冶煉企達到26家。

工信部表示，符合準入條件的企業，可作為相關政策支持的基礎性依據；對未列入公告名單的企業，不予相關政策支持。同時，將對公告企業名單進行動態管理，地方各級工業主管部門每年要對本地區企業執行準入條件的情況進行監督檢查。

工信部于2014年4月將《銅行業準入條件（2006年）》修訂為《銅冶煉行業規范條件》，對企業生產規模、工藝裝備、能源消耗、資源利用等做出了較高要求。根據規范條件，新建和改造利用銅精礦和含銅二次資源的銅冶煉企業，冶煉能力須在10萬噸/年及以上；鼓勵大中型骨干銅冶煉企業同時處理銅精礦及含銅二次資源；現有利用含銅二次資源為原料的銅冶煉企業生產規模不得低于5萬噸/年；銅冶煉項目的最低資本金比例必須達到20%。

工信部修訂發布《光伏制造行業規范條件（2015年）》

3月30日，工信部修訂出臺《光伏制造行業規范條件（2015年）》。新《規范條件》對光伏制造企業及項目的開發利用在資源綜合利用及能耗方面提出新要求，新建和改擴建光伏制造項目應嚴格執行環境影響評價制度，未通過環境影響評價審批的項目不得開工建設。

根據《規范條件》，在國家法律法規、規章及規劃確定或省級以上人民政府批準的基本農田保護區、飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、重要生態功能保護區和生態環境敏感區、脆弱區等法律、法規規定禁止建設工業企業的區域不得建設光伏制造項目。上述區域內的現有企業應逐步遷出。

《規劃條件》指出，嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目。對加強技術創新、降低生產成本等確有必要的新建和改擴建項目，報行業主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。《規劃條件》還對光伏制造企業的生產規模和工藝技術、資源綜合利用及能耗、環境保護、質量管理等標準予以明確。新建和改擴建光伏制造項目應嚴格執行環境影響評價制度，未通過環境影響評價審批的項目不得開工建設。廢氣、廢水排放應符合國家和地方大氣及水污染物排放標準和總量控制要求。

新《規條件》范適用于我國所有類型的光伏制造企業，規范條件所指的光伏制造行業主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、電池組件、逆變器等。原《光伏制造行業規范條件》(工業和信息化部公告2013年第47號)同時停止執行。

兩部委明確小型微利企業所得稅優惠政策

財政部、國家稅務總局3月18日發布通知，自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。稱小型微利企業，是指符合《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例規定的小型微利企業。

通知要求，各級財政、稅務部門要密切配合，嚴格按照本通知的規定，抓緊做好小型微利企業所得稅優惠政策落實工作。同時，要及時跟蹤、了解優惠政策的執行情況，對發現的新問題及時反映，確保優惠政策落實到位。中