金融發(fā)展視角下城鄉(xiāng)收入差距的對策研究

蔡玲

摘要：城鄉(xiāng)收入差距這一問題的不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)成為了我國政府和學(xué)術(shù)界都深切關(guān)注的一大課題。城鄉(xiāng)收入差距最重要的影響因素是金融發(fā)展，為了可以解決我國目前存在的這種城鄉(xiāng)居民收入之間的差距逐漸擴(kuò)大的問題，從我國金融發(fā)展角度來尋找對策是很有必要的。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距；金融發(fā)展

一、我國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀

從1978年以來，中國開始實施改革開放的政策，在這一政策條件下，中國的，經(jīng)濟(jì)水平不斷持續(xù)增長，同時城市和農(nóng)村居民的收入水平也得到不斷的提高。但隨著收入水平的提高，城鄉(xiāng)之間的收入差距也呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)居民2013年的人均可支配收入為26955元，農(nóng)村居民的人均純收入為8896元，城鄉(xiāng)居民收入之比為 3.03：1。城鄉(xiāng)居民收入差距由從1978年的2.56倍逐漸拉大到3. 03倍。全國居民收入基尼系數(shù)0.473。由此可見，我國經(jīng)濟(jì)在追求高速發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距被逐漸拉大。下圖為我國2003-2013近11年全國基尼系數(shù)情況。

另外城鎮(zhèn)居民相對于農(nóng)村居民享有更多的社會福利、津貼和社會保障等隱性的收入，而農(nóng)村居民的手中的純收入還要扣掉農(nóng)民用于再生產(chǎn)的那部分，綜合這些情況，城鄉(xiāng)居民之間真實的收入差距水平大概約統(tǒng)計數(shù)據(jù)的3—5倍。城鄉(xiāng)收入差距的極大不公使得社會各種矛盾也不斷突出，社會群體性事件此起彼伏，目前城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大這一問題受到了政府和學(xué)界的重大關(guān)注。

二、國外城鄉(xiāng)收入差距的研究現(xiàn)狀

從20世紀(jì)90年代起，學(xué)者們開始從金融發(fā)展的角度來研究收入差距的問題，雖然對二者關(guān)系的研究出現(xiàn)的較晚，但至今為此，與金融發(fā)展理論與城鄉(xiāng)收入差距相關(guān)的理論研究成果已較為豐富。目前，國外對金融發(fā)展與收入差距的研究結(jié)論主要分為三大類：

第一類研究結(jié)論認(rèn)為金融發(fā)展和收入分配二者之間存在倒U型的數(shù)量關(guān)系。在這方面開創(chuàng)了先河的是Greenwood和Jovanovic，他們在1990年發(fā)表的《金融發(fā)展，增長和收入分配》一文中，最早對金融發(fā)展與收入分配差距二者的關(guān)系進(jìn)行了正式的研究，在對經(jīng)濟(jì)增長、金融發(fā)展和收入分配差距三者之間建立的一種靜態(tài)關(guān)系模型研究中，他們得出的結(jié)果為金融發(fā)展和收入分配差距二者之間是一種，“倒U型”的關(guān)系，也就是說在金融呈現(xiàn)不斷發(fā)展態(tài)勢的時候，收入分配差距趨勢是先擴(kuò)大后縮小的[1]。

第二類研究結(jié)論認(rèn)為隨著金融發(fā)展的深入，收入差距是在不斷擴(kuò)大的。Murphy， Shleifer and Vishny（1988）[2]在考慮了產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長市場規(guī)模對收入不平等會產(chǎn)生影響的情況下，從這一角度出發(fā)，得出的研究結(jié)論為在工業(yè)化完成之前，當(dāng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門規(guī)模逐漸縮小時，農(nóng)業(yè)部門的勞動力會向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，收入差距將不斷擴(kuò)大。 Galor和Zeira（1993）、Banerjee和Newman（1993）、Galbraith和Lu（1999）、Philip Arestis and Asena Caner（2004）等分別從不同角度論證了這一結(jié)論。

第三類研究結(jié)論認(rèn)為隨著金融發(fā)展的深入，收入差距是在不斷縮小的。Clark、Xu和Zou（2003）[3]運(yùn)用回歸模型，對全球 90 多個國家的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸分析，得出的研究結(jié)論為 1960-1965 年世界各國的金融發(fā)展縮小了他們的收入差距。Beek，K.and R.Levine（2004）[4]則認(rèn)為金融發(fā)展對收入較低的人更有利，窮人收入增速高于 GDP 的增速，會降低城鄉(xiāng)收入分配差距，這主要是因為其在研究時，在控制變量的設(shè)置時引入了經(jīng)濟(jì)開放程度變量。Honohan & Patrick（2004）[5]選取英國、俄羅斯、中國和韓國這四個國家金融發(fā)展和貧困程度進(jìn)行回歸分析，得出的結(jié)論為金融發(fā)展會減少貧困，即金融發(fā)展會縮小收入差距。

三、國內(nèi)對城鄉(xiāng)收入差距的研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者在充分吸收國外理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情，大多從實證方面來研究金融發(fā)展與收入差距之間的關(guān)系，而且國內(nèi)關(guān)于二者關(guān)系的研究相比國外起步比較晚，且目前對于二者之間的關(guān)系沒有得出一致的結(jié)論。

章奇等（2004）[6]通過檢驗我國各省份1978-1998年的數(shù)據(jù)，首次運(yùn)用銀行借貸與 GDP 的比值來衡量金融發(fā)展，實證的研究結(jié)果為金融發(fā)展與收入差距之間“倒U型”的關(guān)系在我國并不存在，二者之間是正相關(guān)的關(guān)系，即隨著金融發(fā)展的深化，收入差距會逐漸擴(kuò)大。姚耀軍（2005）[7]在研究二者關(guān)系的時候加入了城市化這一變量，通過對我國金融發(fā)展、城鄉(xiāng)收入差距與城市化三者關(guān)系的實證分析，得出當(dāng)金融發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大時，城鄉(xiāng)收入差距增大，兩者存在雙向的Granger因果關(guān)系，但當(dāng)金融發(fā)展效率提高時，城鄉(xiāng)收入差距則會減小，兩者存在雙向的Granger因果關(guān)系。廖杉杉（2012）、魏麗莉，馬晶（2014）等學(xué)者也從金融發(fā)展的角度對城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行了研究。

許佩娟，冉光和，衛(wèi)來（2012）[8]從區(qū)域角度對來研究金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距二者之間的關(guān)系，把中國分為東、中、西三個地區(qū)，并分別對這三個地區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究，得出的研究的結(jié)論為在不同的區(qū)域條件下，金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系存在區(qū)域差異。對于東、西部地區(qū)來說，金融發(fā)展效率與城鄉(xiāng)收入差距是呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系，而金融發(fā)展規(guī)模與城鄉(xiāng)收入差距是呈正相關(guān)的；從中部地區(qū)平看金融發(fā)展效率與城鄉(xiāng)收入差距是呈正相關(guān)關(guān)系，而金融發(fā)展規(guī)模與城鄉(xiāng)收入差距卻是呈負(fù)相關(guān)的，且二者之間存在長期因果關(guān)系。

陳斌開，林毅夫（2013）[9]從政府發(fā)展戰(zhàn)略的視角對城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行了研究，并得出中國城鄉(xiāng)收入差距在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出先下降、后上升的U型規(guī)律。孫寧華，姚燕（2013）[10]基于新古典增長理論，對財政支出傾向、金融市場失衡與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系進(jìn)行分析，結(jié)果表明在其他因素不變的情況下，城鄉(xiāng)金融市場發(fā)展差異性對城鄉(xiāng)收入差距有顯著影響，財政支出傾向的影響次之，財政支出的城市傾向策略，一方面促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也不可避免地擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。

四、國內(nèi)外研究述評

通過對國內(nèi)相關(guān)金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距文獻(xiàn)的梳理，國外學(xué)者主要是從理論模型方面研究，國內(nèi)學(xué)者在充分吸收國外理論的基礎(chǔ)上，并結(jié)合中國國情，從實證分析方面做了很多的積極探索。且實證的結(jié)果主要是從金融發(fā)展的角度來研究城鄉(xiāng)收入分配，金融發(fā)展對城鄉(xiāng)收入差距的影響方向，包括單向的影響，還是雙向的因果關(guān)系。金融發(fā)展和城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系是一個重要的研究課題，但不管是國外還是國內(nèi)的研究，都不難發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展對城鄉(xiāng)收入差距有重大影響。因此，為了解決我國目前存在的城鄉(xiāng)居民之間的收入差距逐漸拉大的問題，從我國金融發(fā)展角度來尋找對策是很有必要的。

五、對策研究

金融發(fā)展是指金融規(guī)模的擴(kuò)大、金融工具以及金融機(jī)構(gòu)的增多。從廣義上來講，金融發(fā)展還應(yīng)包括金融效率的提高、金融制度的創(chuàng)新和金融相關(guān)法律的完善等。因此，本文主要從金融效率、金融制度創(chuàng)新和金融法律三個方面來提出相關(guān)對策。

首先，在金融效率方面應(yīng)建立競爭性的多元化金融體系，在中央銀行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)下形成一個以商業(yè)銀行為主體、政策性銀行和眾多非銀行金融機(jī)構(gòu)并存的具有競爭性和規(guī)范化的金融機(jī)構(gòu)體系。這樣一方面可以為居民提供更多更方便的金融商品和服務(wù)，增加金融服務(wù)的范圍，有利于提高農(nóng)村居民的收入水平，從而間接的縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，另一方面也可以促進(jìn)金融業(yè)的競爭， 提高金融服務(wù)的質(zhì)量和效率，一個競爭性多元化的金融體系為居民收入水平的提高提供了一個長效的保護(hù)機(jī)制。

其次，在金融制度創(chuàng)新方面，應(yīng)從融資結(jié)構(gòu)人手解決目前嚴(yán)重依賴銀行貸款的融資格局；從資產(chǎn)負(fù)債管理的角度入手解決中長期貸款居高不下導(dǎo)致的資產(chǎn)負(fù)債錯配問題；并通過制度創(chuàng)新解決中長期貸款占比居高不下和中小企業(yè)的融資難問題。中小企業(yè)融資難的情形是當(dāng)前廣大農(nóng)民和農(nóng)民工收入水平低的一個重要影響因素，因此，通過金融制度創(chuàng)新來解決當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題，對減小城鄉(xiāng)收入差距意義重大。

最后，在金融相關(guān)法律完善方面，應(yīng)對與金融業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行梳理與整合，加快建立金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制，建立金融危機(jī)應(yīng)急處理法律機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前我國農(nóng)村金融發(fā)展還不健全，農(nóng)村金融相關(guān)法律相對落后，完善的金融法律是金融業(yè)安全與效率的保障，同時也更是農(nóng)村居民收入增長的重要保證，那會的金融法律，對城鄉(xiāng)收入差距的縮小影響深遠(yuǎn)。（作者單位：江西師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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