休寧縣蠶桑產業發展現狀及對策

畢來根

摘 ?要：該文簡述了休寧縣蠶桑發展的現狀、前景，并提出了促進蠶桑產業化發展對策。主要包括：提高認識，把發展蠶桑產業放在重要位置;加強蠶桑生產基礎建設，實現規模化生產;推廣先進技術，實施名牌戰略等。

關鍵詞：蠶桑現狀;發展對策;休寧縣

中圖分類號 F307.3 文獻標識碼 A ?文章編號 1007-7731（2015）01-17-03

目前，休寧縣蠶桑產業正步入發展與困難并存、機遇與挑戰同在的關鍵階段。在新形勢下，如何搶抓機遇，迎難而上，恢復昔日休寧蠶桑業的輝煌，成為休寧蠶桑產業面臨的一大考驗。為順應我縣繭絲綢業發展規律，促進蠶桑產業持續協調健康發展，提高行業整體競爭力，本文就休寧縣當前的蠶桑生產現狀、蠶桑前景及發展對策，談一些初淺認識。

1 蠶桑生產現狀

休寧現有桑園166.67hm2（其中有近66.67hm2桑園拋荒或棄管），養蠶農戶480戶，蠶桑生產主要集中在蘭田鎮、渭橋鄉、陳霞鄉3個鄉鎮。2013年，全年飼養蠶種只有1 042盒，產繭40t，產值288萬元，蠶農戶均收入6 000多元，在重點蠶區蠶農戶均收5 000元以上的占30%，蠶農戶均收入10 000元以上的占10%。2013年春繭蠶繭價格38.5元/kg，全年蠶繭均價達到36元∕kg，同比2012年上升了26.6%。除了蠶繭均價創造歷史最高以外，其桑園面積、養蠶戶數量、飼養蠶種量、全年蠶繭量和產值都是近20a來最低。蠶桑發展由于受菊花產業效益高（2013年效益達到1.5萬元/667m2左右）、煙草產業的發展以及年輕人進城務工等的影響，桑園面積呈下降趨勢。

2 市場前景分析

一是蠶絲品質高。絲綢華麗而飄逸，懸垂而富有光澤，被譽為“纖維皇后”。繭絲纖維主要是由甘氨酸、丙氨酸等18種氨基酸組成的蛋白質構成，與人的肌膚親和力強，素有“人的第二肌膚”美稱，其舒適性和保健功能是任何其他纖維無法比擬和替代的;二是市場需求大。雖然歐美市場需求穩定，但是南美、中東和南非以及原東歐國家現在已成為絲綢新的消費地區，消費總量維持在每年10萬t左右;從國內來看：我國現有蠶絲的80%以上外銷，其中多數銷往經濟發達國家和地區，國內人均絲綢消費量只有15g，遠低于經濟發達國家人均消費蠶絲300～400g，國內市場有較大潛力;三是種桑養蠶是一項環保型產業。桑樹是闊葉經濟林，大面積栽植桑樹可以增加森林覆蓋率，固土防沙，減少水土流失，凈化空氣，美化環境。養蠶用桑樹每年都要進行樹型修剪，0.33hm2桑園剪下的枝條可供1戶農戶1a的燒柴，可有效地減少農民上山亂砍亂伐，從而有效地保護生態環境和建設環境友好型社會。

3 促進蠶桑產業發展對策

休寧縣蠶桑產業發展的總體目標是：產量：到2020年，全縣恢復建設桑園面積666.67hm2，年飼養蠶種2.5萬盒，生產優質蠶繭1 000t，創直接經濟產值3 200萬元;質量：干繭解舒率60%以上，上車率平均92%以上;生產技術推廣目標：到2020年，優良蠶品種推廣率100%，新桑園優良桑品種推廣率100%，老桑園改造50%，方格簇推廣率95%以上，小蠶共育率50%以上，省力化養蠶推廣率70%以上;基地建設與龍頭企業：建設1個省級蠶桑標準園和2個市級蠶桑標準園，使標準園年產蠶繭達到上車繭率92%以上，解舒絲長600m以上，667m2產100～120kg繭，創建年產蠶繭500t以上鄉鎮1個等目標;著力通過招商引資扶持培育1個省級或市級繭絲綢龍頭企業;建設蠶農合作社2個以上，加入合作社組織的農戶占總農戶的80%以上，合同生產或訂單收購的蠶繭量要達到80%以上;經濟、社會和生態效益：全行業實現銷售收入6 400萬元，實現利稅1 900萬元以上，提供就業崗位12 500個，帶動農戶5 000戶。要完成上述目標任務，應采取如下對策：

3.1 提高認識，把發展蠶桑產業放在重要位置 種桑養蠶至今仍然是我縣廣大農村地區經濟發展的支柱和農民脫貧致富的重要手段。蠶桑產業既是比較效益突出、發展勢頭強勁、市場潛力較大的綠色產業，也是實施工業強縣、發展縣域經濟和推進社會主義新農村建設的有效途徑。加快發展蠶桑產業，對調整農業種植結構，增加農民收入、擴大就業崗位等方面都具有重要意義。我縣發展蠶桑產業面臨難得的機遇，不僅可以承接江、浙等發達地區繭絲綢產業的梯度轉移，也能夠爭取到國家更多的政策傾斜和支持。我縣資源條件優越，技術力量雄厚，產業布局優化，省、市龍頭企業帶動非常強勁，因此各相關部門要進一步提高認識，統一思想，揚長避短，把促進蠶桑產業發展作為發展縣域經濟、推進新農村建設的重要任務來抓，促進我縣蠶桑產業發展再上一個新水平。

3.2 加強蠶桑生產的基礎建設 實現規模化生產 高起點、高標準建設優質繭基地，允許農戶將承包土地有償或作價人股的方式轉讓，促進土地合理流轉。以藍田鎮、渭橋鄉、陳霞鄉等鄉鎮的河谷平原、丘陵崗地等為重點，發展一批6.67hm2、20hm2、33.33hm2的連片桑園，推動規模經營。縣財政對連片桑園給予200～300元/667m2不等的補助和獎勵。對戶均蠶繭收入1.5萬元、年養蠶12張以上的農戶鼓勵興建專用蠶室、養蠶大棚、省力化蠶臺，在蠶室用地征用方面給予優惠政策，激勵規模生產。對年用種200張以上的專業村，鼓勵興建小蠶共育室，縣財政對共育室建設給予一定的補助，每個小蠶共育點除了市級扶持以外，縣財政配套扶持1萬元/點，逐步推開我縣小蠶商品化，優化養蠶資源配置。

3.3 財政扶持桑、蠶優新品種及省力化配套養蠶技術 保證現行使用蠶品種均能符合繅絲工業要求，能繅出高品位生絲。桑品種主要種植高產優質桑育-711、農桑12、14號等品種;同時擴大大蠶大棚育、省力化蠶臺育等規模。新辟良種桑園，縣財政每667m2補助苗款200元;在省力化配套養蠶技術方面，小蠶共育室建設每間給予補助3000元，養蠶大棚每個給予補助500元，省力化蠶臺每套補助100元，飼養優良蠶種補助10元/盒。

3.4 大力推廣綜合防病技術 蠶病損失歷來是造成蠶農增收的主要障礙，而養蠶規模小、分散、消毒設施投入不夠等，是造成蠶病多發的主要原因。政府投入必要的引導資金，做到統一治蟲、統一消毒，配備消毒用機具改善防病條件。結合新農村建設，建好、用好清洗池、蠶沙坑等養蠶環境基礎設施，逐步做到“人蠶分居”。千家萬戶桑園病蟲害防治弊端多，加重了桑園病蟲害的發生。為有效控制桑園病蟲害流行，必須強化桑園病蟲害的測報手段，建立聯防聯治體系，切實改善桑園用藥環境。縣財政要增加防治資金投入，重點鄉鎮要建立測報點，設專人開展適時病蟲害測報工作，給予每測報點2 000元左右的工作經費。要建立新型病蟲害防治體系，統一組織人員、藥劑、時間、防治技術和器械，開展規模化防治服務，做到以村為單位專業化統一防治。縣財政給予重點蠶桑基地扶持。

3.5 培育壯大龍頭企業，實施名牌戰略

3.5.1 積極創辦縣繅絲廠 加大扶持力度，出臺優惠政策，積極多渠道走出去，招商引資創辦繅絲廠，充分發揮龍頭企業的帶動作用。“家有梧桐樹，自有鳳凰來”。在夯實了蠶桑生產基礎后，必定會讓有眼光的繅絲企業來休寧投資辦廠。縣政府應當給予重點扶持，優先征地用地，優先申請產業化項目，優先申請技改項目、技術項目貸款并給予一定的貼息扶持。只有這樣，才能進一步提高蠶桑產業對地方財政的貢獻率，才能進一步推動我縣蠶桑基地建設，不斷增強蠶桑產業抗御市場風險的能力，加快蠶繭初產品向深加工產品的轉化。

3.5.2 擴大蠶桑副產品的綜合利用范圍 利用國家重點推廣資源開發與廢棄物綜合利用技術的有關政策，扶持繭絲資源利用的龍頭企業，形成規模，產生效益。目前，應擴大桑枝條粉碎種植靈芝、香菇、木耳和絲綿被生產，鼓勵和支持成果轉化項目，開展蠶業資源綜合利用技術培訓和宣傳推廣工作，促進產業的形成和發展，使整個蠶桑產業在發展循環經濟保護生態方面發揮更大作用。

3.5.3 實施優質繭工程建設 蠶繭質量提高較慢且質次，一直是困擾行業整體效益發揮的瓶頸，優質繭生產涉及蠶種及其飼養技術、簇具、收烘等方面，政府應加強引導，強力推進優質繭生產。在優質品種推廣、方格簇應用、收烘設備更新等方面投入必要的引導資金。強化蠶繭市場監管，進一步規范鮮繭收購經營資格審核、審批和管理行為。引導按質論價收購，通過市場秩序整頓，執法部門強化監管等多種途徑，實施綜合治理，逐步建立長效監管機制。要加快注冊自己的蠶繭品牌，在2015年底前全縣爭取培植1個優質蠶繭品牌。

3.6 從優化發展環境入手，進一步強化行業管理

3.6.1 依法行政，強化政府引導、服務與協調功能 隨著《行政許可法》、《畜牧法》、《蠶種管理條例》、《繭絲流通管理辦法》、《繭絲質量監督辦法》等的實施為政府依法行政提供了法律保障，各級政府要轉變職能，切實加強領導，努力營造良好的法制政策環境。要切實加強組織建設，縣政府要成立蠶桑產業化領導小組，設專門辦事機構，實施目標管理，把政府推動與市場導向結合起來，促進各項工作深入開展。

3.6.2 創新經營機制，推進蠶桑產業健康發展 蠶桑產業的發展與市場關聯度高，社會涉及面廣，制約因素復雜。通過龍頭企業的帶動作用，以合同、定單等形式把蠶農與企業、市場3者結合起來。大力發展連接龍頭企業與農戶的專業合作社組織，提高蠶農組織化程度。加大扶持蠶桑合作社的示范建設，引導廣大蠶農自發組建農村蠶桑合作社，使得栽桑養蠶由千家萬戶的分散經營轉變成規模化、批量化的有序生產經營，從而，提高蠶農生產經營組織化程度。

3.6.3 加大資金投入力度，建立配套的保障機制 增加蠶桑業的投入是發展現代蠶業的迫切要求，必須不斷開辟新的投入渠道。政府應把農業綜合開發資金、扶貧開發資金、退耕還林后續項目資金、新農村建設資金中一部分用于發展蠶桑產業，逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。注重發揮政府資金的帶動作用，引導金融機構增加對蠶桑產業的信貸投資，建立蠶桑產業的風險防范機制。引導蠶農增加生產投入和智力投入，提高科學養蠶和集約經營水平。

3.6.4 提高科技對蠶桑產業的增長貢獻率，促進蠶桑業可持續發展 引導涉農企業和單位開展技術創新活動，向基地蠶農推廣新品種新技術所需要的有關費用，政府應給予一定的傾斜扶持。推進蠶業科技入戶，形成以蠶桑技術推廣網絡為紐帶，以示范戶為核心，著力培育養蠶大戶，發揮其對蠶農的示范帶動作用。加快蠶桑信息化建設，健全蠶業信息收集和發布制度，指導蠶農防范風險。

（責編：徐煥斗）