對我國國際稅收情報交換問題的研究

侯承承

摘 要：在經濟全球化快速發(fā)展的同時，人員、資本、技術等要素在國際間的流動也隨之頻繁，納稅人的涉稅活動由一國向他國拓展。這雖然有利于促進國際經濟的發(fā)展，但是由于各國稅制不同、稅收管轄權的重疊，使得國際重復征稅和國際逃避稅的問題日益顯著。

本文就是建立在這樣的背景下，從國際稅收情報交換的基本理論、我國稅收情報交換的現(xiàn)狀及存在的問題出發(fā)，結合我國實際，提出完善我國國際稅收情報交換工作的建議。

關鍵詞：國際稅收情報交換；稅收協(xié)定；涉外稅收信息

一、國際稅收情報交換的基本理論

（一）與國際稅收情報交換相關的定義

1.國際稅收情報

國際稅收情報是指稅收協(xié)定締約國雙方主管當局交換的，為實施稅收協(xié)定和稅收協(xié)定所涉及的稅種相應的國內法律法規(guī)所必須的情報，它包括了書面情報和電子情報兩種形式。

2.國際稅收情報交換

國際稅收情報交換是指國際社會主權國家或地區(qū)，為了防止有害稅收競爭，通過采取國際合作的方式，促進稅收情報在國際范圍內的有效流動的稅收協(xié)調行為。是有關國家之間就跨國納稅人的稅收征納管理所進行的相互協(xié)助和為防止稅款欺詐及逃避繳納稅款所進行的一種司法協(xié)助，是各國稅務當局之間加強稅務管理合作的一項重要內容，是國際稅收協(xié)調和反避稅工作的重要組成部分。

（二）國際稅收情報交換實際發(fā)揮的作用

人員、資本、技術等要素在全球范圍的自由流動為跨國經營活動提供了便利，相應的，跨國納稅人的數(shù)量便會不斷增加。……