中美政府與非營利組織會計比較研究

王翊時 鄺亞莎

摘 要：“經濟越發展，會計越重要”，科學健全的會計系統對于經濟發展有著巨大的推動作用，現階段政府與非營利組織會計對經濟發展推動作用愈來愈突出。美國政府與非營利組織會計發展領先于其他國家，因此，對于中美政府與非營利組織會計比較研究，有益于我國今后在該領域的改革。

關鍵詞：政府與非營利組織會計；會計比較；預算會計改革

一、中美政府與非營利組織會計體系比較

（一）中美政府與非營利組織會計范圍比較

目前會計研究界對于中美政府與非營利組織會計體系有了比較一致的認識。在美國的會計體系中包括有政府會計和非營利組織會計，而政府會計又由聯邦政府會計和州及地方會計組成（楊桂花，邊玉花，2004）。我國并沒有實際意義上的政府會計，與美國政府會計對應的是中國的財政總預算會計、行政單位會計（石依禾，2010）。美國在非營利組織會計上沒有進行專門定義，非營利組織會計指的是不將營利作為目的、業務具有非營利性特點并處于主導地位的各種組織的會計體系（肖高玉，2007），而我國非營利組織會計是指事業單位會計、非營利組織會計。

我國會計工作“統一領導，分層管理”的原則，因此我國的會計體系屬于縱向會計體系。而美國政府與非營利組織會計體系沒有明顯地上下等級關系，它的會計體系可以說更像是一種橫向會計體系，這種區別是因為國家性質造成的，是一種外部因素導致的（李定清，2005）。……