成嬌
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的轉(zhuǎn)型變革,權(quán)力在資源配置中的作用更加廣泛,權(quán)力尋租的可能性不斷增大,公務(wù)員腐敗現(xiàn)象大量存在,并且呈現(xiàn)出蔓延滋生的趨勢。權(quán)力腐敗自然有公務(wù)員的主觀原因,但是監(jiān)督機(jī)制不完備而導(dǎo)致的腐敗問題也日益凸顯出來。本文在分析我國公務(wù)員反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)取得的主要成效的同時(shí)也剖析了其存在的問題,并對完備我國公務(wù)員反腐倡廉監(jiān)督制度提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:權(quán)力尋租;腐敗;監(jiān)督制度
一、我國公務(wù)員反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)的主要成效
1.初步形成了一套反腐倡廉監(jiān)督法律法規(guī)制度框架。
黨的十六大以來,黨中央高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),法制化建設(shè)的進(jìn)程進(jìn)一步加快,法規(guī)制度建設(shè)工作取得了明顯的成效。例如,為了維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能,人大常委會通過了《行政復(fù)議法》、《審計(jì)法》、《行政訴訟法》等法律,建立了行政復(fù)議、審計(jì)監(jiān)督、行政訴訟制度,加強(qiáng)了對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。[1]這些法律制度的建立和完善標(biāo)志著我國行政監(jiān)察工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展取得新成果,行政監(jiān)督工作法制化水平又上了一個(gè)新臺階。
2.初步建立了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的制度。
在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,建立起了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級之間,專設(shè)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及審計(jì)機(jī)關(guān)對政府部門及其工作人員的監(jiān)督。為保證行政工作延著法治的軌道進(jìn)行,還設(shè)立了以政黨監(jiān)督、政權(quán)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的外部監(jiān)督。……