淺析我國公務(wù)員反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)

成嬌

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的轉(zhuǎn)型變革，權(quán)力在資源配置中的作用更加廣泛，權(quán)力尋租的可能性不斷增大，公務(wù)員腐敗現(xiàn)象大量存在，并且呈現(xiàn)出蔓延滋生的趨勢。權(quán)力腐敗自然有公務(wù)員的主觀原因，但是監(jiān)督機(jī)制不完備而導(dǎo)致的腐敗問題也日益凸顯出來。本文在分析我國公務(wù)員反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)取得的主要成效的同時(shí)也剖析了其存在的問題，并對完備我國公務(wù)員反腐倡廉監(jiān)督制度提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：權(quán)力尋租；腐敗；監(jiān)督制度

一、我國公務(wù)員反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)的主要成效

1.初步形成了一套反腐倡廉監(jiān)督法律法規(guī)制度框架。

黨的十六大以來，黨中央高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，法制化建設(shè)的進(jìn)程進(jìn)一步加快，法規(guī)制度建設(shè)工作取得了明顯的成效。例如，為了維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，人大常委會通過了《行政復(fù)議法》、《審計(jì)法》、《行政訴訟法》等法律，建立了行政復(fù)議、審計(jì)監(jiān)督、行政訴訟制度，加強(qiáng)了對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。[1]這些法律制度的建立和完善標(biāo)志著我國行政監(jiān)察工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展取得新成果，行政監(jiān)督工作法制化水平又上了一個(gè)新臺階。

2.初步建立了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的制度。

在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，建立起了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級之間，專設(shè)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及審計(jì)機(jī)關(guān)對政府部門及其工作人員的監(jiān)督。為保證行政工作延著法治的軌道進(jìn)行，還設(shè)立了以政黨監(jiān)督、政權(quán)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的外部監(jiān)督。……