市政道路工程負外部效應(yīng)的矯正

嚴(yán)堃

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，車輛數(shù)目猛增，城市對道路的需求量也越來越大。大量的市政道路工程如雨后春筍般的出現(xiàn)，在提供出行便利的同時，也為道路兩邊的居民造成了諸多不便，如空氣與噪音的污染，對社會帶來了很大的損失。政府作為這種外部不經(jīng)濟效應(yīng)的發(fā)起者，應(yīng)該如何解決這種行為帶來的負外部效應(yīng)呢？

關(guān)鍵詞：政府行為；負外部效應(yīng)；測度；矯正

一、問題的提出

近年來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，2008年末，全國民用轎車保有量2438萬輛，增長24.5%，2010年9月底，我國機動車保有量達1.99億輛，其中汽車8500多萬輛，且每年新增機動車2000多萬輛。為了應(yīng)對機動車保有量的突增，市政道路工程成為建設(shè)現(xiàn)代化城市的核心，這種道路的建設(shè)是立體的，上有高架橋，輕軌，中有新馬路，下有地鐵，過江隧道。這些新渠道讓我們的出行更加便利，使我們的城市日新月異，但同時，它也是把雙刃劍，由于城市特別是市中心，土地資源十分有限，以及城市規(guī)劃過程中的一些不可預(yù)見性，使得許多道路離民宅過近，許多道路距民宅不足十米，有的甚至貼著居民樓，住戶的窗戶離馬路只有一個人行道的距離。雖然沒有法規(guī)規(guī)定道路與民宅的最小距離，但這種事實已經(jīng)對附近居民造成了很大的影響：深夜的來往的車輛發(fā)出的噪音影響居民正常睡眠，沒有良好的睡眠會導(dǎo)致第二天的工作生活不能正常進行；道路的揚灰使得住戶們整日不能開窗透氣，不能晾曬衣服，給生活帶來了很大的不便；……