基于教學基本狀態數據庫的本科教學分類評估

聶曉霞，劉鐵雄，趙曉霞

摘要：構建并完善高校內部教學質量監控與評價體系是提高高等教育教學質量、培養高質量人才的必然要求。教學基本狀態數據庫建設是教育信息化的必然趨勢，是高等教育教學質量保障體系建設的重要內容。文章闡述了中南大學深入開展二級學院本科教學狀態評估的探索與實踐，堅持“質量為本，分類評估，量化指標，重在落實”的原則，逐步構建了基于本科教學狀態數據的二級學院分類評估新機制。

關鍵詞：本科教學;分類評估

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）01-0056-02

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，高等教育承擔著培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進社會主義現代化建設的重大任務。提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高[2012]4號）明確提出“健全教育質量評估制度”的指導意見，要求高校“出臺高校本科教學評估新方案，加強分類評估、分類指導，堅持管辦評分離的原則，建立以高校自我評估為基礎，以教學基本狀態數據常態監測、院校評估、專業認證及評估、國際評估為主要內容，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合的教學評估制度。加強高校自我評估，健全校內質量保障體系，完善本科教學基本狀態數據庫，建立本科教學質量年度報告發布制度”。

中南大學深入貫徹落實教育部《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》精神，按照“質量為本，分類評估，量化指標，重在落實”的原則，從2012年開始在全校范圍內試行了二級學院本科教學狀態評估，探索建立基于本科教學狀態數據的評估新機制。本文結合本科教學工作的實際，闡述中南大學二級學院本科教學狀態評估開展的情況以及實踐經驗。

一、完善制度，推進本科教學質量評估改革

（一）制度建設：健全評估機構，新建三項制度

在二級學院本科教學狀態評估工作正式開展前，學校成立教學質量評估領導小組，負責統籌評估工作的組織與協調、評估方案的制定與實施、評估結果的審核與確認等工作。同時，成立由主管教學副校長牽頭，相關職能部門負責人、二級學院主管教學副院長、本科教學指導委員會、本科教學質量督導委員會、本科教學改革與質量學生工作委員會部分成員組成的評估專家委員會，負責各學院本科教學學年質量報告審閱、實地考察等評估工作。

在常規的質量監控與保障之外，為不斷完善質量保障體系這一目標建立了三項新制度：第一，建立學校本科教學工作年度質量報告發布制度;第二，建立學校本科教學基本狀態數據庫及發布制度;第三，建立對教學工作中的重大問題及典型事例的約談制度。

（二）平臺建設：拓展交流空間，構建本科教學狀態信息平臺

為反映本科教學狀態的基本數據，實現教學狀態信息數字化、自動化管理，學校構建了本科教學狀態信息平臺。學校運用該平臺實時更新與發布日常教學工作狀態數據，二級學院教學工作年度質量報告等有關信息，且對有關教學狀態數據進一步整理與分析，為管理決策提供依據，及時解決實際教學問題，逐步形成對教學過程的常態化管理，實現教學信息共享。該平臺還構建了“二級學院本科教學狀態網上評估子系統”。評估專家通過該系統可在線查閱、審查各二級學院的質量報告以及教學狀態數據，能夠對權限范圍內的觀測點進行評估。該評審系統可以根據各專家評審結果及其他觀測點（職能部門提供）評審結果得到各個二級學院最終的評審結果、最終排序，完成高效評估。

（三）體系建設：規范指標體系，完善評估方案

建立和完善高校內部質量監控和評價體系是提高教育教學質量的有效手段，學校根據自身發展以及“十二五”規劃的新要求，組織評估專家和教學院長進行多次研究討論，最終制定了評估工作的試行方案以及新的指標體系。評估指標反映了各二級學院日常教學狀態，具體包括教學管理與質量監控、師資隊伍、專業與課程、實踐教學、創新創業教育、教學效果六個方面。根據分類評估原則，在指標體系及等級標準的設定上，學校又將大文科、理工類、醫學類分為不同三類進行評估。

二、統籌部署，有序實施，推動評估順利展開

（一）發布本科教學狀態數據及質量報告

學校根據教育部關于建立普通高校教學基本狀態數據庫要求，制定了《中南大學教學狀態數據發布制度實施細則（試行）》，采集了反映本科教學狀態的基本數據，并要求各二級學院進行自評，編制本科教學學年質量報告。報告內容客觀反映學院實際情況，緊扣本科教學工作，分析教學基本狀態，突出教學改革亮點、成就和經驗，準確把握存在的問題，全面展示本科人才培養狀況和教學質量，體現反映本科教學狀態的支撐數據。學院參照指標體系及等級標準進行自評，確定等級并打分。自評結束后，各學院本科教學狀態相關數據及學年質量報告在校園網及本科教學狀態信息平臺上集中發布。

（二）開展本科教學網上評估

發布教學狀態數據及教學質量報告后，學校組織二級學院教學院長及督導委員作為網評專家，分“理工、文、醫”三類對二級學院本科教學狀態評估工作進行網評。專家進入網評系統后，根據網站平臺所發布二級學院本科教學狀態數據以及本科教學學年質量報告，參照指標體系等級標準，對評價學院的各項觀測點進行逐項評級。網評系統再根據各專家及職能部門評審結果進行匯總，分類排序。

（三）組織本科教學評估現場交流會

在學院自評的基礎上，學校按理工、醫學、經管文法藝術類，組織了二級學院本科教學狀態評估工作現場交流會。交流會要求學院黨政一把手匯報本單位本科教學工作。專家結合二級學院（系）匯報情況、各單位自評報告、答辯情況和職能部門提供的統計數據，對各單位進行整體評價。

（四）強化專家組實地考察

評估考察小組對各二級教學單位進行實地考察。考察內容主要包括檢查核實自評報告中的支撐材料、日常教學管理狀況、各類教學文檔的管理、評估整改情況。并根據需要召開學生座談會以及相關人員座談會。

（五）注重綜合評優及意見反饋

學校根據網評評審、實地考察、現場交流等情況進行統計分析、綜合評定，并確認評估結果，對評估結果為“優秀”的二級單位進行表彰，并在教學經費、實驗室建設經費等方向給予適度的傾斜與獎勵。本科生院匯總、整理評估專家對學院本科教學工作狀態的意見與建議，相關文件直接反饋到各二級學院。

三、確立本科教學質量監控長效機制

評估工作基本結束后，學校對評估工作進行了全面的總結，充分吸收評估專家及二級學院對評估指標體系的意見和建議，以進一步完善本科教學狀態評估方案，促進二級學院改革與發展，強化辦學特色，提高本科教學水平。

（一）分類評估，凸顯學科特色

中南大學目前有94個本科專業，涵蓋理、工、醫、文等9個學科門類。評估將35個二級教學單位按學科門類分為理工、醫學、大文科三大類，根據學院辦學模式及學科特點制定了分類評估指標體系。新的評估指標體系充分考慮了不同類別學院的辦學模式及特點，在相對統一的前提下，凸顯各學院的辦學特色。例如，體系首次將“創新創業教育”作為一級指標，對于理科學院（數學、物理、化學）主要考察“基礎學科拔尖創新人才培養”情況，而其他13個工科學院均辦有“卓越工程師”試點班，主要觀測點包括“卓越工程師培養方案”“工程實踐教育中心”以及“雙導師制”等方面的執行情況。 對于實習實訓，大文科主要考察社會實踐方面，醫學主要考察臨床技能訓練，工科主要考察工程訓練等方面的情況。

（二）狀態評估，重在過程監控

評估將以往的工作“水平評估”改為“狀態評估”，主要考核評價學院一個學年度本科教學各項工作落實的情況和效果，強調日常教學狀態，明確二級學院的責權利，把管理重心下移到二級學院，確保日常教學與管理穩定而有序。指標體系中的大部分數據收集來自平時的各項日常教學工作，反映本科教學實時和在線狀態，例如：教授為本科生上課率、課堂教學質量、網上評教、教師評學等指標。實行狀態評估，避免學院將本科教學工作停留在以往的成績和成果層面，促使學院注重日常教學和管理，加強對教學過程的質量監控，特別是在一些主要觀測點上實行常態監測，以保證正常教學秩序。

（三）數據共享，著眼常態監測

新的評估體系著眼本科教學基本狀態數據、學院自我評估、專業認證及評估等方面的內容，將定量評析和定性分析相結合，以定量評析為主，定性分析為輔。評估指標體系按照教育部普通高校教學基本狀態數據庫的要求，選取了本科教學核心數據中的40多項作為評估基礎數據。例如：教授為本科生上課率、教學事故數、雙語課程數、實驗開出率、綜合性和設計性實驗項目數、校外實習實訓基地數、學生學科競賽和獲獎情況等。數據主要來源于本科生院、相關職能部門和各二級學院平時收集整理而成。選取具有“可操作性、代表性、共享性”的數據是建立本科教學基本狀態數據庫的基礎，在評估時一目了然，便于評審專家評分。此外，學校定期發布全校的部分基本狀態數據，有利于常態監測機制的建立。

（四）持續改進，形成長效機制

評估前，各二級學院根據學校指標體系和評估要求，將學院的實際教學狀態數據報本科生院，并形成二級學院學年本科教學質量報告。學校將二級學院的本科教學質量報告在校園網上集中發布。一方面全校師生客觀真實地了解本科教學狀態和基本情況，另一方面學院通過比較了解自己的不足，明確下一步改進的方向，有利于促進學院之間的橫向比較和良性競爭，推動學院的改革與發展。評估后，學校組織專家進行研討，進一步完善評估指標和評估體系，改善評估過程。根據教育部的要求，學校在二級學院評估的基礎上，將逐步建立本科教學基本狀態數據庫和常態監測機制，形成教學基本狀態數據和學院學年教學質量報告發布制度，不斷完善本科教學質量監控體系，促進二級學院強化管理，進一步提高本科教學水平和人才培養質量。

參考文獻：

[1]教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見[Z].教高[2011]9號.

[2]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）.2010.

[3]教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見[Z].教高[2012]4號.

[4]中南大學二級學院本科教學狀態評估方案（試行）[Z].中南大學，2010.