電子票證讓生活更簡單

簡巖

近日，國家稅務總局開始研究對電子商務進行有效稅收征管的政策方案。其中，電子發票可以作為納稅憑證引起關注。

現階段電子發票無法報銷的原因除了稅收的歸屬有地方和總部（中央）的差異外，還有各地的發票標準不一，稅務總局并未參與到統一管理中，這就影響到相關稅收征管和財務制度的配套調整，如開具電子發票的資格認定、發票生成、數據傳遞等工作流程。其實，這些技術性的問題只要認真研究，是可以解決的。

另一方面，電子發票能否獲得報銷的法律地位也存在問題。目前《稅務法》《會計法》都要求報銷發票必須是紙質的，電子發票不能報賬。由于無法報賬，所以電子發票行不通。在信息時代，無紙辦公是一個提了多年的口號，但一直實現不了，原因就在于，社會對電子信息的不信任。

顯然，是否認可電子發票本質上在于是否認可以信息技術為載體的電子媒介，如果這種信任不能建立，我們的社會還會運行雙重的媒介憑證，即紙質憑證和電子憑證，而且最終無法脫離紙質媒介。這是疊床架屋式的對資源的浪費。據有關方面稱：紙質發票每開一單的成本需要1.6元，僅一個京東商城在這上面每年得花掉2億元！

人們難以認可電子發票的原因之一在于，電子發票的保存期較短，而且可能比紙質媒體記載和保存的信息的時間更短。

另一方面，人們現階段不相信電子發票或其他電子票證還在于，電子發票和其他電子檔案信息容易遭到黑客的入侵和篡改，因此，其真實性并不可靠。當涉及稅收、財政和金融等國計民生的重大事項時，不可靠的載體和不可靠的信息當然不足為憑。

其實，上述問題也不難解決，因為電子信息除了有備份外，還可以定時拷貝和翻新，以解決信息保存時間短的問題。而可靠性則可以通過電子發票的唯一性和互證性來解決。這方面，國外如英國錄取留學生就提供了實例，證明電子通知書、電子票證等是可通行的?，F在，英國大學已經不發或很少發紙質錄取通知書了，其替代品是電子錄取通知書（CAS），內容包括申請者的個人信息、學習背景以及英國大學的相關電子編碼信息。

電子票證完全可以逐漸實施和推廣。人們有理由相信，科技對我們的社會而言，不僅節約資源，還會提高工作效率，讓生活更為簡單和舒適。