追問效果重于項(xiàng)目取消與否

王旭明

近日，一則教育部已經(jīng)廢除高校“985工程”和“211工程”的傳聞，再次將一個(gè)老話題浮現(xiàn)在公眾面前。盡管“用工程的辦法搞教育，老套而又過時(shí)”早已成為人們的共識(shí)，盡管有學(xué)者建議今后能否不再搞諸如此類的工程，我還是以為，就中國國情和當(dāng)下各方面實(shí)際情況而言，用工程促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的辦法，一時(shí)難以廢止。因此，我認(rèn)為與其議論“985”、“211”工程存廢與否，不如更加重視其建設(shè)效果如何。

說到更加重視建設(shè)效果，就是說要在一般性地重視“211”、“985”高校的成果之上，還要重視不同高校的定位、發(fā)展和多方面綜合實(shí)力，尤其是大眾普遍關(guān)注的、國際社會(huì)公認(rèn)的一些硬指標(biāo)的考量。比如，我國至今還沒有諾貝爾自然科學(xué)的獲獎(jiǎng)?wù)吆统晒＞褪澜缙毡楣J(rèn)和自然科學(xué)高水平發(fā)展的標(biāo)志而言，諾貝爾各項(xiàng)自然科學(xué)獎(jiǎng)無疑是標(biāo)志之一。我認(rèn)為，對(duì)清華大學(xué)、北京大學(xué)這類大學(xué)就要給出這樣量化的硬性指標(biāo)，檢查其是否達(dá)到國際一流大學(xué)水平。再如，國際公認(rèn)的大學(xué)排行榜，名列前茅的均沒有中國高校。你可以說諾貝爾獎(jiǎng)不好，也可以不信排行榜，但總要有廣大公眾看得明白、聽得清楚的衡量尺度吧？

大家知道，“211”和“985”所設(shè)目標(biāo)是建設(shè)一批世界一流大學(xué)。一般而言，世界一流大學(xué)，主要是指在世界上文化教育實(shí)力雄厚、擁有極大的世界聲譽(yù)、排名在世界前列的大學(xué)。較為公認(rèn)的世界一流大學(xué)有兩個(gè)共同特點(diǎn)：一是擁有世界一流水平的教授隊(duì)伍；二是有一套支持教授隊(duì)伍培養(yǎng)人才、進(jìn)行尖端科學(xué)研究的體制及政策。從這方面看，我們的確還有一段距離。目前，從國際公認(rèn)的三大世界大學(xué)排名——上海交通大學(xué)世界一流大學(xué)研究中心研究發(fā)布的世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名、國際高等教育研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的QS世界大學(xué)排名和《泰晤士高等教育》發(fā)布的THE世界大學(xué)排名來看，中國大陸地區(qū)高校均未在前列。

教育部在回應(yīng)“211”、“985”工程是否廢除的傳聞中表示：“今后將突出績效原則，提高集成效益，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。”做到這一點(diǎn)，今后在“211”、“985”工程的立項(xiàng)和撥款方式上需做進(jìn)一步改進(jìn)，比如，要下達(dá)硬性指標(biāo)，完不成者收回?fù)芸睿蚪⑼顺鰴C(jī)制；還可考慮分期撥付方式，同時(shí)引進(jìn)競爭機(jī)制；對(duì)有名無實(shí)的所謂名牌大學(xué)，要敢于亮黃牌紅牌等，非如此，“211”和“985”工程項(xiàng)目難以有實(shí)質(zhì)性突破。

“ 211”和“985”工程是國家財(cái)政和各級(jí)財(cái)政的投入，也是納稅人的錢。在過去十幾年工作的基礎(chǔ)上，增加這項(xiàng)工作的透明度，公開公平公正地實(shí)施項(xiàng)目，確保效益，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)是新一屆政府的要求，也是對(duì)廣大納稅人的交待。所以，于情于理，今后實(shí)施兩個(gè)工程都要進(jìn)一步加大對(duì)績效的考量。

當(dāng)前，提高我國高等教育的質(zhì)量是最嚴(yán)峻、最重要的任務(wù)。自“211”和 “985”工程實(shí)施以來，在促進(jìn)高等教育質(zhì)量方面有一定的推動(dòng)作用，但其拓展、延伸和升華的空間還相當(dāng)大。充分、合理、有效地用好這筆錢，絕不能沿用老辦法，套用老公式，以蓋多少新大樓、成立多少研究中心和基地、培養(yǎng)多少萬名博碩士等簡單了事。還是這句話，從當(dāng)下國情和綜合許多實(shí)際情況看，與其討論“211”、“985”工程存廢，不如開動(dòng)腦筋，真抓實(shí)干，深化改革，拿出“211”和“985”績效管理的好辦法更有實(shí)際意義。

責(zé)任編輯 張惠清e(cuò)ndprint